Ki eksternalizasyon e poukisa se yon menas pou refijye yo?

Pwopozisyon sa yo se anblèm nan ekstènalizasyon, yon estrateji jesyon migrasyon ki te genyen ogmante favorize pami peyi nan Nò Global la, ki vle di mezi ki te pran pa eta ki depase fwontyè yo pou anpeche oswa anpeche arive sitwayen etranje ki manke pèmisyon pou antre nan peyi destinasyon entansyon yo.

Entèsepsyon moun k ap chèche azil yo vwayaje nan bato, anvan yo kenbe yo epi trete yo nan kote lanmè, se petèt fòm ki pi komen nan estrateji sa a. Men, li te tou te manifeste nan yon varyete de lòt fason, tankou kanpay enfòmasyon nan peyi ki gen orijin ak transpò piblik, ki fèt dekouraje sitwayen nan peyi devlope yo soti nan eseye vwayaj la nan yon peyi destinasyon nan Nò mondyal la.

Kontwòl viza, sanksyon sou konpayi transpò ak pòs ofisye imigrasyon yo nan pò etranje yo te itilize pou anpeche anbakman pasaje vle. Eta rich yo te tou fè kontra ak peyi mwens gremesi, ofri èd finansye ak lòt ankourajman an retou pou koperasyon yo nan bloke mouvman an nan moun k ap chèche azil.

Pandan ke nosyon ekstènalizasyon an se yon dènye, estrateji sa a pa patikilyèman nouvo. Nan ane 1930 yo, entèsepsyon maritim yo te antreprann pa yon kantite eta yo anpeche rive nan jwif chape soti nan rejim Nazi a. Nan ane 1980 yo, Etazini prezante entèdiksyon ak aranjman pwosesis lanmè pou moun k ap chèche azil soti nan Kiba ak Ayiti, trete reklamasyon yo nan estati refijye sou bato gad kòt oswa nan baz militè Ameriken an nan Guantanamo Bay. Nan ane 1990 yo, gouvènman Ostralyen an te entwodwi 'Solisyon Pasifik la', kote moun k ap chèche azil sou wout yo nan Ostrali yo te mete deyò nan sant detansyon nan Nauru ak Papua New Guinea.

Pandan de deseni ki sot pase yo, Inyon Ewopeyen an te vin de pli zan pli anvi adapte apwòch Ostralyen an nan kontèks Ewopeyen an. Nan mitan 2000s yo, Almay sijere ke kenbe ak pwosesis sant pou moun k ap chèche azil ta ka etabli nan Afrik Dinò, pandan y ap UK a toyed ak lide nan lwe yon zile kwoasyen pou menm objektif la.

Pwopozisyon sa yo te evantyèlman abandone pou yon varyete de rezon legal, etik ak operasyonèl. Men, lide a te viv sou yo ak te fòme baz la nan kontra a 2016 Inyon Ewopeyen an ak Latiki, kijan Ankara te dakò yo bloke mouvman an pati nan moun lavil Aram ak lòt refijye yo, an echanj pou sipò finansye ak rekonpans lòt soti nan Brussels. Depi lè sa a, Inyon Ewopeyen an te tou bay veso, ekipman, fòmasyon ak entèlijans gad kot Libyen an, bay li ak kapasite nan segman aks dèz, retounen ak kenbe nenpòt moun ki ap eseye travèse Mediterane a pa bato.

Administrasyon Trump lan Ozetazini te tou rantre nan 'mouvman' ekstènalizasyon an, refize admisyon nan moun k ap chèche azil nan fwontyè sid li yo, fòse yo rete nan Meksik oswa retounen nan Amerik Santral. Yo nan lòd yo aplike estrateji sa a, Washington te itilize tout zouti ekonomik yo ak diplomatik a jete li yo, ki gen ladan menas la nan sanksyon komès ak retrè èd nan men vwazen sid li yo.

reklam

Eta yo te jistifye itilizasyon estrateji sa a sijere ke motivasyon prensipal yo se sove lavi ak anpeche moun antreprann vwayaj difisil ak danjere soti nan yon kontinan nan yon lòt. Yo te diskite tou ke li pi efikas pou sipòte refijye yo tou pre lakay yo ke posib, nan peyi vwazen ak ki tou pre kote depans pou asistans yo pi ba ak kote li pi fasil pou òganize rapatriman evantyèlman yo.

An reyalite, plizyè lòt - ak mwens altrwistik - konsiderasyon yo te kondwi pwosesis sa a. Men sa yo enkli yon pè ke rive nan moun k ap chèche azil ak lòt imigran iregilye konstitye yon menas grav souverènte yo ak sekirite, osi byen ke yon enkyetid nan mitan gouvènman yo ke prezans nan moun sa yo ta ka mine idantite nasyonal, kreye dezamoni sosyal ak pèdi yo sipò a nan elektora an.

Pifò fondamantalman, sepandan, ekstènalizasyon se rezilta yon detèminasyon pa eta pou evite obligasyon yo te lib aksepte kòm pati nan Konvansyon Nasyonzini pou Refijye 1951. Mete tou senpleman, si yon moun k ap chèche azil rive nan yon peyi ki se pati nan Konvansyon an, otorite yo gen yon devwa yo konsidere aplikasyon yo pou estati refijye ak ba yo pèmisyon yo rete si yo jwenn yo dwe yon refijye. Pou evade obligasyon sa yo, yon nimewo k ap grandi nan eta yo konkli ke li pi preferab yo anpeche rive nan moun sa yo yo kòmanse avèk yo.

Pandan ke sa a ta ka kostim enterè imedya yo nan peyi destinasyon potansyèl yo, rezilta sa yo fè gwo domaj nan rejim refijye entènasyonal la. Kòm nou te wè ki gen rapò ak politik refijye pouswiv pa Ostrali nan Nauru, Inyon Ewopeyen an nan Libi ak US la nan Meksik, ekstènizasyon anpeche moun soti nan egzèse dwa yo nan chache azil, mete yo nan risk pou lòt vyolasyon dwa moun ak blese grav fizik. ak domaj sikolojik sou yo.

Anplis de sa, pa fèmen fwontyè yo, ekstènizasyon te aktyèlman ankouraje refijye yo antreprann vwayaj ki riske ki gen ladan kontrebandye moun, trafikan ak ofisyèl gouvènman fin pouri. Li te mete yon chay disproporsyone sou peyi devlope yo, kote yo jwenn 85 pousan nan refijye nan mond lan. Epi, jan yo wè sa ki pi sevè nan kontra a Inyon Ewopeyen-Latiki, li te ankouraje itilize nan refijye yo kòm bato negosyasyon, ak mwens devlope peyi ekstrè finansman ak lòt konsesyon soti nan eta rich an echanj pou restriksyon sou dwa refijye.

Pandan ke ekstènalizasyon se kounye a byen fèm consacré nan konpòtman eta ak relasyon entè-eta, li pa te ale konteste. Akademisyen ak aktivis atravè mond lan te mobilize kont li, souliye konsekans negatif li yo pou refijye yo ak prensip pwoteksyon refijye yo.

Epi pandan ke UNHCR te ralanti pou reponn a presyon sa a, depandan kòm li se sou finansman ki ofri pa eta nan Nò mondyal la, chanjman kounye a sanble ap nan lè a. Nan mwa Oktòb 2020, Komisyonè a segondè pou Refijye te pale de 'UNHCR ak opozisyon pèsonèl mwen fèm nan pwopozisyon ekstènalizasyon kèk politisyen, ki pa sèlman kontrè ak lalwa Moyiz la, men ki pa ofri okenn solisyon pratik nan pwoblèm ki fòse moun yo kouri.'

Deklarasyon sa a soulve yon kantite kesyon enpòtan. Èske pratik ekstènizasyon tankou entèsepsyon ak detansyon abitrè ka sijè a defi legal, ak nan ki jiridiksyon yo ta ka pi efektivman dwe pouswiv? Èske gen nenpòt eleman nan pwosesis la ki ta ka aplike nan yon fason ki respekte dwa refijye yo ak ranfòse kapasite pwoteksyon peyi devlope yo? Kòm yon altènativ, refijye yo ta ka bay ak wout san danje, legal ak òganize peyi destinasyon yo?

Sekretè Jeneral Nasyonzini an, Antonio Guterres, ki tankou ansyen chèf UNHCR konnen tout byen sitiyasyon difisil refijye yo, te mande pou yonvag nan diplomasi pou lapè'. Vreman vre, si eta yo enkyete konsa sou rive nan refijye yo, yo pa ta ka fè plis rezoud konfli yo ame ak anpeche vyolasyon dwa moun ki fòse moun yo kouri an plas an premye?