Tan yo egzamine pouvwa pwan EIOPA a 

Otorite Asirans ak Pansyon Ewopeyen an (EIOPA) te etabli pou ankouraje estabilite finansye nan mache asirans ak pansyon yo, sipòte kowòdinasyon ant otorite regilasyon nasyonal yo, asire aplikasyon konsistan nan lwa Inyon Ewopeyen yo, ak pwoteje dwa moun ki gen asirans, manm konplo pansyon yo, ak benefisyè yo..

EIOPA dekri tèt li kòm "yon kò konsiltatif pou Komisyon an, Palman an, ak Konsèy la". 

Sipèvizyon chak jou nan endistri asirans atravè eta manm Inyon Ewopeyen yo se konpetans eksklizif ak responsablite otorite nasyonal konpetan yo (NCAs). NCA yo deziyen pa chak eta manm dapre lalwa nasyonal la. 

EIOPA te trè ouvè sou anbisyon li pou chanje sa. Li te diskite pou konsantre plis pouvwa nan nivo Ewopeyen an. 

Nan mwa kap vini yo, pandan eta manm yo ap fè aranjman pou mete ann aplikasyon akò yo te jwenn nan revizyon Solvabilite II a, Palman nasyonal yo pral gen opòtinite pou yo revize anbisyon ak pèfòmans EIOPA yo. Opòtinite sa a pa ta dwe rate, ekri Dick Roche.

Lanbisyon EIOPA pou kontwole aplikasyon yon dwa Trete Inyon Ewopeyen an

Dwa etablisman ak libète pou bay sèvis dispozisyon nan Trete Inyon Ewopeyen yo esansyèl pou biznis ak mobilite pwofesyonèl nan Inyon Ewopeyen an. Yo se fondasyon ki baze sou lavant asirans transfontyè yo, yon pati nan biznis asirans ke EIOPA detèmine pou mete anba plis kontwòl santral. Pwoblèm nan te yon konsantre patikilye nan Prezidan aktyèl EIOPA a, Petra Hielkema.

 Nan yon entèvyou long nan mwa Oktòb 2023, Hielkema te diskite ke yo te bezwen plis pouvwa "nan nivo Ewopeyen an" pou kontwole kijan libète pou bay sèvis yo egzèse nan biznis asirans pou asire pwoteksyon apwopriye Sitwayen Ewopeyen an.

Nan menm entèvyou a, Madam Hielkema te rekonèt ke "pa gen okenn pwoblèm" nan pifò sèvis transfontyè yo, e ke "nan ka kote enkyetid sipèvize rive, koperasyon pami sipèvizè yo ak sipò EIOPA pèmèt nou souvan bese ak rezoud pwoblèm (sa yo)" ajoute nan "kèk ka kote pwoblèm yo pa ka rezoud otorite nasyonal yo pa ka rezoud plis sipèvizè a, nou kwè ke EIOPA yo pa bezwen rezoud plis. zouti nou ka deplwaye ak sipò Manm nou yo. Nan pifò ka sa a te pèmèt nou rezoud pwoblèm, men malerezman pa nan tout."

Yon mwa apre, nan adrès yon konferans EIOPA, Prezidan an sijere mouvman gwoup asirans Ewopeyen an nan lavant kwa fwontyè vle di ke EIOPA te bezwen pou kapab antre nan lè "sipèvizè nasyonal pa ka oswa pa pral sispann detriman nan konsomatè yo". Nan ka sa yo, li te di, EIOPA "bezwen genyen omwen menm pouvwa ak sipèvizè nasyonal yo.”

Apèl la te repete nan yon diskou pa Madam Hielkema nan Novanm 2024. Li parèt ankò nan Rapò 2023 EIOPA a sou Aktivite Sipèvizyon. Li te pibliye nan mwa avril 2024, li diskite ke "pouvwa legal ak zouti ki egziste deja a EIOPA a pa ase pou adrese kèk pwoblèm nan yon fason efikas ak alè."

Yon aspè frapan nan apèl miltip yo pou bay EIOPA "omwen" pouvwa yo menm jan ak NCAs konsènan lavant asirans trans-fontyè se echèk nan pwodwi prèv sipòte chanjman nan pouvwa radikal.

EIOPA pa te pibliye prèv ki montre limit nan 'pwoblèm' ak lavant transfontyè ki bezwen adrese. Li te echwe tou pou idantifye oswa quantifier kantite NCA ki pa kolabore.

Deplasman EIOPA a kont kontra reasurans pataje kota

 Travèse fwontyè se pa sèlman zòn kote EIOPA enkyete pou pouse fwontyè yo. Li te tou vire je l 'sou kontra reasurans kota pataje ki lajman itilize ak wè nan endistri asirans lan kòm yon zouti ki senp pou itilize ak efikas nan risk ak jesyon kapital. Nan sa ki dekri kòm yon nouvo apwòch pridansyal, EIOPA ap ​​deplase nan direksyon pou dezavwa gradyèl regilasyon kontra reasurans pataje kota yo. Mouvman an ap pran sou yon baz ka-pa-ka san konsiltasyon piblik epi ak ti kras oswa okenn angajman ak moun ki gen enterè yo.

Pandan ke enpak kanpay EIOPA a kont asirans trans-fontyè yo pral pi lou santi nan eta manm ki gen anpil biznis trans-fontyè, tankou Iland, Liksanbou, ak Malta, enpak la nan limite reasurans pataje kota yo pral gaye toupatou. Assureurs atravè Inyon Ewopeyen an pral fòse yo scrabble pou € milya pou ranplase kontra pataje kota. Li ta ka tou deklanche kapital ak difikilte mache pou endistri a epi pwodui yon pèt potansyèlman pi gwo nan kapasite souskripsyon nan liy sosyal nan biznis tankou asirans motè. 

Limite reasurans pataje kota pral inevitableman deklanche ogmantasyon prim ki mennen nan presyon pri lavi ak enflasyon. Li pral mine mouvman an gratis nan sèvis finansye, limite konpetisyon, ak mine compétitivité nan operatè Inyon Ewopeyen an konparezon ak konpetitè entènasyonal yo. Enpak pi laj pral genyen plis konpetisyon pou kapital endistri asirans lan pral bezwen pou adrese defi nan lavni tankou chanjman nan klima.

Kapasite, konpetans ak responsablite

EIOPA se yon ti ajans ki gen apeprè 200 anplwaye. Chanje misyon li nan fè li responsab pou kontwole aktivite asirans transfontyè oswa agrandi patisipasyon li nan pratik endistri tankou asirans pataje kota pral mande pou yon ogmantasyon konsiderab. 

Gen, sepandan, pwoblèm ki gen plis siyifikasyon pase gwosè EIOPA a: kesyon sou konpetans li, jijman, ak pèfòmans li. Pandan ke EIOPA pwodui yon koule konstan nan piblikasyon, anpil nan li pito-konpliman pwòp tèt ou, trè piti nan pwodiksyon sa a bay materyèl pou yon revizyon kalitatif konplè sou pèfòmans li yo.

Yon ka ki site nan Rapò 2023 EIOPA sou Aktivite Sipèvizyon bay kèk apèsi sou fason EIOPA wè tèt li ak sou konpòtman li.

Rapò a refere a yon "endepandan pwòp evalyasyon teknik nan evalyasyon an nan dispozisyon teknik (brit ak nèt nan reasurans) pou responsablite nan motè twazyèm pati". Evalyasyon sa a prezante kòm youn nan "etap enpòtan piblik kle" EIOPA pou 2023. 

EIOPA te konplete rapò an kesyon an nan mwa mas 2023 nan sikonstans trè kontwovèsyal. Li pa te pibliye. Aksè nan li te anpeche manm nan Palman an Ewopeyen an. Kesyon palmantè yo te depoze sou plizyè mwa sou li yo te bat sou kote oswa yo te resevwa repons rizib. Malgre efò EIOPA ap ​​fè pou trase yon vwal sekrè alantou rapò a, yon konklizyon kle te revele, aparamman aksidantèlman pa Komisyon Konsèy la nan Apèl nan Otorite Sipèvizyon Ewopeyen yo. Sa te montre ke dapre kalkil EIOPA a, konpayi ki anba revizyon an te gen yon defisyans nan pi bon estimasyon nèt pou biznis MTPL la nan 30 septanm 2022 ki te varye ant € 550 milyon ak € 581 milyon.

View EIOPA a sou pozisyon finansye konpayi an pa nan liy ak opinyon yo nan 'kay la' NCA nan gwoup la asirans ki gen sipòtè ki te nan sant la nan ka a. Li eklatman dramatikman ak opinyon yo eksprime pa Bank Ewopeyen an pou Rekonstriksyon ak Devlopman (EBRD). Li eklatman ak figi yo nan yon seri de rapò ki te pibliye sou twa ane anvan entèvansyon EIOPA pa "lame" NCA nan sant la nan diskisyon an epi li diferan dramatikman ak figi ki te pibliye sèlman sis semèn pi bonè pa menm NCA sa a ki te swadizan defisi nan € 400m ak € 320m respektivman.

Yon revizyon endepandan ki te komisyone pa EBRD nan youn nan pi gwo konsiltasyon aktuarya nan mond lan epi ki te finalize nan kèk jou apre rapò EIOPA a, te konkli ke konpayi an nan kesyon an te sòlvan ak pa gen okenn diferans kapital.

Ni EIOPA, ni Komisyon Inyon Ewopeyen an ki te 'kouri kouvèti' pou li lè deputy yo t'ap chache repons sou ka a te fè okenn efò pou rekonsilye diferan konklizyon yo.

Paske EIOPA pa te pibliye rapò a nan kesyon an epi li echwe pou pou bay okenn apèsi sou done yo li te itilize nan analiz li yo, li enposib rekonsilye divèjans nan dramatik ant opinyon negatif EIOPA a ak opinyon yo pozitif nan EBRD, nan NCA nan kay gwoup oswa analiz konsiltan endepandan an. Li sanble improbable sepandan ke EIOPA 'te resevwa sòm li yo dwat' pandan tout lòt moun te mal.

Yon opòtinite twò bon pou rate

Palman an Ewopeyen an te apwouve tèks final Revizyon Solvabilite II a nan mwa Oktòb 2024, epi Konsèy la te bay apwobasyon final li yon ti tan apre. Yo te etabli revizyon pou kat ane a pou asire ke kad regilasyon Inyon Ewopeyen an te solid ak anfòm pou objektif, pou ankouraje yon mache asirans ki pi konpetitif ak inovatè, epi pou adrese nenpòt konsekans involontaires nan direktiv orijinal la.

Nan ankadre ajanda a pou pwosesis revizyon Komisyon an Inyon Ewopeyen an, nan pwòp mo li yo bati "anpil sou konsèy teknik ki bay pa EIOPA". Wòl ak fonksyonman EIOPA te fè pati pwosesis revizyon Solvabilite II la. Resous, ekspètiz, ak estrikti gouvènans EIOPA yo te egzamine. Ranfòse otorite EIOPA a, amelyore kapasite sipèvizyon li yo, epi kenbe "gouvènans entèn solid" tout bagay ki parèt nan Revizyon an. Transparans tou te resevwa yon referans, kwake yon sèl pase. Sepandan, pa gen okenn endikasyon ke pwoblèm nan nan mank de responsabilite demokratik oswa sekrè a malsen ki prezante nan ka a ke EIOPA make "kle etap enpòtan piblik" li a te resevwa nenpòt konsiderasyon.

Enplimantasyon konplè chanjman yo te dakò nan pwosesis revizyon Solvabilite II yo espere anvan fen 2026 oswa byen bonè nan 2027. Nan mwa k ap vini yo, eta manm yo dwe mete ansanm mezi ki nesesè pou aplike chanjman yo te dakò nan revizyon an. Sa pral ofri Manm palman nasyonal Inyon Ewopeyen yo opòtinite pou yo kesyone defisi demokratik la te demontre pandan dènye Palman an Ewopeyen an lè efò pou sonde reyalite yo sou EIOPA yo te fristre epi, petèt, jwenn repons yo ki te refize bay deputy yo. Opòtinite a twò bon pou palmantè yo rate.

Dick Roche se yon ansyen minis Ilandè pou zafè Ewopeyen yo ak yon ansyen minis pou anviwònman, eritaj ak gouvènman lokal.

Pataje atik sa a: