Devlopman Ouzbekistan nan mekanis prevansyon nasyonal kont tòti

Kòm yon pati nan aplikasyon an nan estrateji Aksyon Ouzbekistan a, ki te make kòmansman yon nouvo etap nan transfòmasyon demokratik ak modènizasyon nan peyi a, estanda entènasyonal dwa moun yo te aktivman aplike. Rezilta yo nan yo ki rekonèt pa ekspè entènasyonal yo, ekri Doniyor Turaev, direktè depite nan lejislasyon an ak Enstiti rechèch palmantè anba Oliy Majlis la.

Osi bonè ke nan 2017, Zeid Ra'ad al-Hussein, ki te vizite peyi a kòm wo komisyonè Nasyonzini pou dwa moun, te note ke, 'Volim nan pwopozisyon konstriktif dwa moun ki gen rapò, plan ak nouvo lejislasyon ki te parèt depi Prezidan Mirziyoyev te pran biwo se remakab'.[1] 'Dwa moun - tout kategori dwa moun - figi trè evidans atravè senk kouche yo nan priyorite mete deyò nan dokiman an politik sou-arching k ap gide refòm sa yo pwopoze - Prezidan an 2017-21 Aksyon Estrateji. Nenpòt moun ki vle konprann ki sa ki sou baz chanjman yo kòmanse pran plas nan Ouzbekistan - ak sa ki bay manti dèyè vizit mwen an - ta dwe gade ak anpil atansyon nan estrateji nan Aksyon.'[2]

Jodi a, Ouzbekistan se yon pati nan dis nwayo entènasyonal enstriman dwa moun Nasyonzini yo, ki gen ladan Konvansyon kont Tòti ak Lòt Tretman oswa Pinisyon ki mechan, ki pa imen oswa degradan (ki anba la a - Konvansyon kont Tòti), epi toujou pran mezi pou aplike dispozisyon ladan yo nan nasyonal lejislasyon.

Lè w ap pran an konsiderasyon lefèt ke pwogrè nan esfè a nan dwa moun, ak an patikilye, nan prevansyon de tòti, se youn nan endikatè yo ki demontre nivo nan matirite nan demokrasi nan peyi a, pwoblèm yo nan konfòmite nan lejislasyon an ki enpòtan nasyonal ak estanda entènasyonal yo yo gen enpòtans prensipal nan kou a nan refòm kontinyèl pou Ouzbekistan, ki se bati yon lwa-gouvène eta demokratik.

Baze sou obligasyon pou pran mezi efikas pou anpeche zak tòti ak move tretman ki soti nan Konvansyon kont Tòti, Ouzbekistan, ansanm ak adopsyon yon seri mezi nan zòn sa a, ap fè chanjman apwopriye nan lejislasyon an.

Nan sans de sa, se pou nou konsidere dènye, nwayo a, nan opinyon nou an, chanjman nan lejislasyon nasyonal la ki gen rapò ak prevansyon de tòti ak lòt tretman, pinisyon mechan, inumen oswa degradan.

Premyerman, amannman yo te fè nan atik 235 nan Kòd Kriminèl la, ki vize a amelyore responsablite pou itilize nan tòti, elaji seri a nan viktim posib ak moun ki dwe responsab.

reklam

Li ta dwe remake ke moun ki vèsyon anvan an nan atik 235 nan Kòd la Kriminèl

restriksyon pratik entèdi nan tòti nan aksyon yo nan ofisyèl ki fè respekte lalwa epi yo pa kouvri zak pa 'lòt moun ki aji nan yon kapasite ofisyèl ', ki gen ladan sa yo 'zak ki soti nan enstitisyon, konsantman an oswa konsantman nan yon ofisyèl piblik'. Nan lòt mo, la vèsyon pi bonè nan atik 235 nan Kòd Kriminèl la pa t 'gen tout eleman ki nan atik 1 nan Konvansyon kont Tòti, kote Komite Nasyonzini kont Tòti repete atansyon li. Koulye a, vèsyon an nouvo nan atik sa a nan Kòd la Kriminèl bay pou eleman ki anwo yo nan Konvansyon an.

Dezyèmman, atik 9, 84, 87, 97, 105, 106 nan Kòd Egzekitif Kriminèl la yo te amande ak complétée ak nòm ki vize a pi byen pwoteje dwa yo nan prizonye yo, ki gen ladan garanti dwa yo fè egzèsis, konsèy sikolojik, kondisyon travay san danje, repo, konje, salè travay, aksè nan swen sante, fòmasyon pwofesyonèl, elatriye.

Twazyèmman, Kòd Responsablite Administratif la te complétée pa nouvo Atik 197⁴, ki bay pou responsablite administratif pou anpeche aktivite legal yo nan Ombudsman palmantè (Komisyonè a nan Oliy Majlis la nan Repiblik la nan Ouzbekistan pou Dwa Moun).

An patikilye, atik la bay pou responsablite pou echèk ofisyèl yo nan fè devwa yo nan Komisyonè a, kreye obstak nan travay li / li, bay li / li fè espre fo enfòmasyon, echèk ofisyèl yo nan konsidere apèl, petisyon oswa echèk yo al kontre limit yo tan pou konsiderasyon ladan l 'san yo pa yon bon rezon.

Katriyèm, amannman enpòtan yo te fè nan Lwa a 'Sou Komisyonè a nan Oliy Majlis la nan Repiblik la nan Ouzbekistan pou Dwa Moun (Ombudsman)' (ki vini apre - lalwa Moyiz la), selon ki:

- enstalasyon koreksyonèl, kote detansyon ak sant resepsyon espesyal yo kouvri pa yon sèl konsèp nan 'kote detansyon';

- se yon sektè fasilite aktivite Komisyonè a sou prevansyon de tòti ak move tretman kreye nan estrikti Sekretarya Komisyonè a;

- pouvwa yo nan Komisyonè a nan zòn sa a yo preskri an detay. An patikilye, Lwa a te complétée pa nouvo atik 20⁹, selon ki Komisyonè a ka pran mezi pou anpeche tòti ak lòt move tretman nan vizit regilye nan kote detansyon.

Epitou, an akò avèk atik 20 la⁹ nan Lwa a, Komisyonè a dwe kreye yon gwoup ekspè fasilite / aktivite li yo. Gwoup la ekspè dwe konpoze de reprezantan ki nan ONG ki gen konesans pwofesyonèl ak pratik nan jaden an nan jirispridans, medikaman, sikoloji, pedagojik, ak lòt zòn. Komisyonè a dwe detèmine travay yo pou manm yo nan gwoup la ekspè ak bay lòd espesyal yo ki pèmèt yo vizite lib kote detansyon ak lòt fasilite kote moun yo pa gen dwa kite nan volonte.

Isit la li ta dwe te note ke Lwa a etabli eleman prensipal yo nan mekanis prevantif la - vizit regilye nan kote detansyon.

Malgre ke Ouzbekistan se pa yon pati nan Pwotokòl la Si ou vle Konvansyon kont Tòti (ki pi devan - Pwotokòl la), li ka di, sepandan, ke, pran an konsiderasyon dispozisyon li yo, osi byen ke nan kad la nan ranpli obligasyon entènasyonal li yo ak dispozisyon Konvansyon kont Tòti, peyi a te kreye li yo 'nasyonal prevantif mekanis'.

Baze sou dispozisyon ki nan Pwotokòl la, yon 'mekanis prevansyon nasyonal' (ki vini apre - NPM) vle di youn oswa plizyè kò vizite etabli, deziyen oswa konsève nan nivo domestik yo nan lòd pou prevansyon de tòti ak lòt tretman inimen. Atik 3 nan Pwotokòl la oblije Etazini pati yo mete kanpe, deziyen oswa kenbe kò sa yo.

Rezon ki fè etabli yon NPM te pwouve an detay pa Rapòtè espesyal Nasyonzini sou tòti (A / 61/259). Dapre l ', rezon ki fè yo' ki baze sou eksperyans ke tòti ak move tretman anjeneral pran plas nan kote izole nan detansyon, kote moun ki pratike tòti santi yo gen konfyans ke yo andeyò rive nan siveyans efikas ak responsablite. ' 'An konsekans, wout la sèlman nan kraze sik visye sa a se ekspoze kote detansyon nan envestigasyon piblik ak fè tout sistèm lan nan ki polis, sekirite ak ofisyèl entèlijans opere pi transparan ak responsab nan siveyans ekstèn.'[3]

Lwa a, jan sa deja endike anwo a, etabli yon nouvo mekanis prevantif, ki bay Komisyonè a dwa pou pran mezi pou anpeche tòti ak move tretman atravè vizit regilye nan kote detansyon, osi byen ke pou pran mezi menm jan an nan lòt fasilite kote moun yo pa gen dwa kite a volonte.

Anplis de sa, etap enpòtan yo te pran dènyèman ranfòse sistèm nasyonal la pou pwoteksyon dwa moun, an patikilye:

- Estrateji Nasyonal Repiblik Ouzbekistan sou Dwa Moun te adopte;

- yo nan lòd yo aplike Estrateji Nasyonal la ak plis elaji pouvwa yo nan Palman an nan fè egzèsis kontwòl palmantè sou aplikasyon an nan obligasyon entènasyonal dwa moun Ouzbekistan a, Komisyon palmantè a sou konfòmite avèk obligasyon entènasyonal dwa moun te etabli;

- pozisyon nan Komisyonè pou Dwa Timoun yo te etabli;

- mezi yo te pran amelyore estati a nan Sant Nasyonal Dwa Moun nan Repiblik la nan Ouzbekistan;

Anplis de sa, li ta dwe separeman mete aksan sou ke Ouzbekistan te eli nan Konsèy Dwa Moun Nasyonzini.

Pou dat, yo nan lòd yo plis aplike nòm entènasyonal yo ak amelyore lejislasyon nasyonal ak pratik prevantif nan zòn sa a, la Komisyon palmantè sou konfòmite avèk obligasyon entènasyonal dwa moun, ansanm ak otorite leta konpetan yo, pote bagay sa yo:

Premye. Dapre Pwotokòl la, sèten kategori enstitisyon natirèlman tonbe nan sijè ki abòde lan definisyon 'kote detansyon' e yo ka deklare nan yon definisyon ki pa konplè nan lwa nasyonal pou rezon klè.[4] Pou egzanp, enstitisyon sa yo ka gen ladan enstitisyon sikyatrik, sant detansyon jivenil, kote detansyon administratif, elatriye.

Nan sans sa a, pwoblèm nan ki gen ladan nan lejislasyon an yon kantite enstitisyon prensipal yo, ki NPM ka regilyèman vizite, yo te konsidere.

Dezyèmman. An akò ak Konvansyon kont Tòti, konsèp 'tòti' ak 'tretman mechan oswa inegal oswa degradan oswa pinisyon' yo diferansye depann sou fòm lan, bi pou komèt ak nivo gravite soufrans enflije sou viktim nan zak sa a. .

Nan sans de sa a, pwoblèm nan nan différencier konsèp yo nan 'tòti' ak 'mechan, tretman imen oswa degradan oswa pinisyon' epi etabli nan lejislasyon an nan definisyon klè yo ak mezi responsablite pou zak sa yo ke yo te konsidere kòm.

Twazyèm. Kòm yon pati nan aplikasyon an nan dispozisyon ki nan Konvansyon kont Tòti, bon jan kalite a nan enfòmasyon ak aktivite edikasyon sou dwa moun yo te amelyore, se sa ki, travay sou pye pou enfòme sou sans ak kontni lwa sou entèdiksyon tòti ak move tretman. Li planifye pou mete sijè entèdiksyon tòti ak move tretman nan pwogram fòmasyon pa sèlman pou ofisyèl lapolis yo, men tou pou pèsonèl medikal, pedagojik ak lòt anplwaye ki ka patisipe nan tretman moun ki nan kote detansyon yo.

Katriyèm. Pwoblèm nan nan ratifikasyon nan la Si ou vle Pwotokòl Konvansyon kont Tòti ke yo te konsidere, ak nan sans de sa, li planifye pou envite Rapòtè espesyal Nasyonzini sou tòti nan Ouzbekistan.

Se konsa, li ka te note ke mezi aktif, vize ak sistemik yo te pran nan Ouzbekistan plis amelyore mekanis nasyonal la prevantif ki vize a pi bon prevansyon ak evite tòti ak tantativ nan tretman, pinisyon inuman oswa degradan.

Li ta dwe admèt ke, nan kou, gen toujou yon kantite pwoblèm ki pako rezoud nan zòn sa a nan Ouzbekistan jodi a. Sepandan, gen volonte politik pou avanse pou pi devan ak refòm dwa moun.

An konklizyon, nou ta renmen site mo yo nan diskou a pa Prezidan an nan Ouzbekistan Shavkat Mirziyoyev nan 46 la^th sesyon Konsèy Dwa Moun Nasyonzini ki deklare sa Ouzbekistan 'dwe kontinye entèdi siprime tout fòm tòti, tretman imen oswa degradan', ak 'kòm yon manm nan Konsèy Dwa Moun dwe defann ak aktivman ankouraje prensip yo inivèsèl ak nòm nan lwa entènasyonal sou dwa moun.'

---

[1] [1] Gade 'Ouvèti remak segondè Komisyonè Nasyonzini pou Dwa Moun Zeid Ra'ad Al Hussein nan yon konferans pou laprès pandan misyon li nan Ouzbekistan' (https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx ? NewsID = 21607 & LangID = E).

[2] Ibid.

[3] Rapò Rapòtè Espesyal Nasyonzini sou tòti, para. 67, Asanble Jeneral Nasyonzini A61 / 259 (14 Out 2006).

[4] Gade Gid pou etablisman ak deziyasyon NPM (2006), APT, p.18.

Pataje atik sa a: