Konekte ak nou

Ouzbekistan

Ouzbekistan 2021: vwayaj san danje garanti

pibliye

on

Ki jan nou ka evite enpak negatif pandemi an epi toujou kenbe yon dezi pou vwayaje?

Yon nouvo kanpay pa Komite Eta a nan Repiblik la nan Ouzbekistan eksplike poukisa vwayaj san danje garanti.

Detay konplè sou ki kote yo vizite nan peyi sa a etonan ki disponib sou la sit entènèt ofisyèl nan Ministè Touris ak Sport nan Repiblik la nan Ouzbekistan.

Ouzbekistan

Anti-koripsyon politik nan Ouzbekistan, refòm kontinyèl ak objektif nan lavni

pibliye

on

Te batay kont koripsyon vin youn nan pwoblèm ki pi ijan kominote entènasyonal la fè fas a jodi a. Enpak katastwofik li sou eta, ekonomi rejyonal, politik, ak lavi piblik ka wè sou egzanp kriz la nan kèk peyi, ekri Akmal Burkhanov, direktè Ajans Anti-Koripsyon an Repiblik Ouzbekistan.

Yon lòt aspè enpòtan nan pwoblèm nan se ke nivo koripsyon nan yon peyi afekte dirèkteman prestij politik ak ekonomik li nan tèren entènasyonal la. Kritè sa a vin desizif nan pwoblèm tankou relasyon ant peyi yo, volim nan envèstisman, siyen an nan akò bilateral sou tèm egal. Se poutèt sa, nan dènye ane yo, pati politik nan peyi etranje yo te fè batay kont koripsyon yon pi gwo priyorite nan eleksyon palmantè ak prezidansyèl yo. Enkyetid sou sa ki mal yo de pli zan pli vwa soti nan tribin yo pi wo nan mond lan. Lefèt ke Nasyonzini Sekretè Jeneral Antonio Guterres reklamasyon ke kominote mondyal la pèdi USD 2.6 billions chak ane akòz koripsyon montre kè a nan pwoblèm nan [1].

Te batay kont koripsyon tou vin yon zòn priyorite nan politik leta nan Ouzbekistan. Sa a ka wè nan zak yo konseptyèl ekspresyon regilasyon adopte nan dènye ane yo nan zòn sa a, sou egzanp lan nan refòm administratif ki vize a anpeche koripsyon. An patikilye, Estrateji Aksyon Nasyonal sou Senk Zòn Devlopman Priyorite 2017-2021, adopte nan inisyativ Prezidan an, jwe yon wòl enpòtan nan ogmante efikasite nan batay kont koripsyon [2].

Amelyore mekanis yo òganizasyonèl ak legal nan konbatr koripsyon ak ogmante efikasite nan mezi antikoripsyon te idantifye kòm youn nan travay yo enpòtan nan zòn nan priyorite nan estrateji nan Aksyon - asire règ la nan lwa ak plis ankò refòme sistèm nan jidisyè ak legal.

Sou baz dokiman politik sa a, yo te pran yon seri mezi enpòtan pou anpeche koripsyon.

Premyerman, sistèm pou konsidere apèl moun ak antite legal yo te amelyore radikalman. Resepsyon Prezidan Pèp la kòm byen ke liy cho ak resepsyon vityèl nan chak ministè ak depatman yo te lanse. Biwo resepsyon 209 moun yo te kreye nan tout peyi a, travay la priyorite nan ki se retabli dwa yo nan sitwayen ameriken. Anplis de sa, yo te etabli pratik pou fè resepsyon sou plas ofisyèl nan tout nivo nan zòn aleka yo.

Resepsyon pèp la bay sitwayen yo opòtinite pou yo patisipe aktif nan evènman k ap fèt nan rejyon kote y ap viv la, ak nan tout peyi a. Asire libète moun yo pou adrese dirèkteman avèk plizyè pwoblèm ak kominikasyon dirèk ofisyèl yo ak moun yo te mennen nan yon diminisyon nan koripsyon nan nivo ki pi ba yo ak mwayen nan tèt li [3].

Dezyèmman, mezi pratik yo te pran pou asire libète medya yo, jounalis yo ak blogè yo, ouvèti estrikti gouvènman an pou piblik la ak medya yo, ak etablisman kominikasyon sere ak koperasyon ant ansyen otorite yo ak jounalis nan aktivite chak jou yo. Kòm yon rezilta, chak aksyon nan ofisyèl yo te fè piblik la. Apre yo tout, si gen ouvèti, li ta pi difisil angaje yo nan koripsyon.

Twazyèmman, sistèm nan sèvis gouvènman an te radikalman refòme ak plis pase 150 kalite sèvis gouvènman yo bay popilasyon an lè l sèvi avèk pratik, santralize ak modèm enfòmasyon ak teknoloji kominikasyon.

Nan pwosesis sa a, rediksyon nan faktè imen an, eliminasyon an nan kontak dirèk ant domestik sivil la ak sitwayen ameriken an, ak itilizasyon toupatou nan teknoloji enfòmasyon, san dout, siyifikativman redwi faktè sa yo nan koripsyon [3].

Katriyèmman, nan dènye ane yo, mekanis yo pou asire ouvèti ak transparans nan ajans gouvènman yo, osi byen ke enstitisyon kontwòl piblik, yo te radikalman amelyore. Itilizasyon toupatou nan teknoloji dijital ak sou entènèt ogmante responsablite ajans gouvènman yo bay piblik la. Yon sistèm vant ozanchè sou entènèt nan simityè tè ak byen leta, osi byen ke nimewo eta a pou machin yo te kreye epi li toujou ap amelyore.

Enfòmasyon sou akizisyon leta afiche sou sit entènèt www.d.xarid.uz. Pòtal done louvri (data.gov.uz), baz done ki anrejistre nan antite legal ak antite komèsyal (my.gov.uz) ak lòt tribin jwe yon wòl enpòtan jodi a nan asire prensip yo nan transparans ak transparans ak kontwòl piblik, ki se zouti ki pi efikas pou konbat ak anpeche koripsyon. Licensing ak pèmi pwosedi yo te tou te radikalman amelyore konplètman amelyore biznis la ak klima envestisman, retire baryè nesesè biwokratik ak règleman demode.

Senkyèmman, yon Rezolisyon ki te siyen pa Prezidan an nan 2018 bay pou kreyasyon yon konsèy piblik anba chak ministè ak depatman. Natirèlman, konsèy sa yo se yon lyen enpòtan nan etablisman an nan kontwòl piblik efikas sou aktivite yo nan ajans gouvènman | 4].

Plis pase 70 zak regilasyon ki vize pou konbat koripsyon nan tout sektè leta ak konstriksyon piblik te sèvi kòm yon baz solid pou aplikasyon refòm sa yo.

Etap ki pi enpòtan nan zòn sa a te siyen Lwa 'sou konbat koripsyon' kòm youn nan premye zak lejislatif yo apre Prezidan an te vin sou pouvwa a. Lwa a, te adopte nan 2017, defini plizyè konsèp, ki gen ladan "koripsyon", "ofans koripsyon" ak "konfli enterè". Zòn politik leta nan batay kont koripsyon yo te detèmine tou [5].

Pwogram Eta Anti-Koripsyon 2017-2018 la te adopte tou. Lwa sou Akizisyon Piblik, Lwa sou Patenarya Piblik-Prive, Lwa sou Divilgasyon ak Aksè nan Enfòmasyon Legal ak Lwa sou Kontwòl Piblik, adopte nan kad Pwogram lan, yo vize tou pou asire kwasans ekonomik nan konbatr koripsyon [6].

Prezidan Mirziyoyev, nan diskou li nan okazyon 26th anivèsè adopsyon Konstitisyon Repiblik Ouzbekistan an, te pwopoze kreyasyon komite espesyal anti-koripsyon nan chanm Oliy Majlis la ki baze sou pi bon pratik etranje ak kondisyon ki nan nou Konstitisyon.

Nan 2019, Chanm Lejislatif la nan Oliy Majlis la te adopte yon rezolisyon "Sou etablisman an nan Komite sou Jidisyè-Legal Pwoblèm ak Anti¬Koripsyon" nan Chanm Lejislatif la nan Oliy Majlis nan Repiblik la nan Ouzbekistan [7].

Nan menm ane a, Sena a nan Oliy Majlis la tou etabli Komite a sou Jidisyè-Legal Pwoblèm ak anti-koripsyon [8].

An menm tan an, komite yo ak komisyon yo nan Jokargy Kenes yo nan Karakalpakstan ak rejyonal, distri a ak konsèy vil nan depite moun yo te reòganize nan yon "Komisyon pèmanan sou konbatr koripsyon".

Travay prensipal yo te fè sistematik sipèvizyon palmantè nan aplikasyon an nan lejislasyon anti-koripsyon ak pwogram gouvènman an, pou koute enfòmasyon ki soti nan ofisyèl gouvènman ki enplike nan aktivite anti-koripsyon, yo pran mezi sa yo elimine twou vid ki genyen legal nan lejislasyon ki deja egziste ki pèmèt ak kreye kondisyon pou koripsyon, yo etidye prensip jeneralman rekonèt ak nòm nan lwa entènasyonal sou konbatr koripsyon ak devlope pwopozisyon pou plis aksyon.

Yon rezolisyon jwenti nan Kengash nan Chanm Lejislatif la nan Oliy Majlis la ak Kengash nan Sena a "Sou mezi sa yo ogmante efikasite nan sipèvizyon palmantè nan efò anti-koripsyon" te adopte kowòdone aktivite yo nan komite ak konsèy ak idantifye priyorite [ 9].

Chanm sa yo ak kengashes sèvi pou amelyore efikasite sipèvizyon palmantè nan batay kont koripsyon an.

An patikilye, Sena a nan Oliy Majlis la ak komite ki responsab nan konsèy lokal la kritik diskite enfòmasyon sou estati a ak tandans nan koripsyon nan ofisyèl piblik pote soti aktivite anti-koripsyon nan rejyon yo kòm yon pati nan sipèvizyon palmantè.

Enfòmasyon Minis Edikasyon siperyè ak Segondè Espesyalize sou pwogrè Pwojè sektè gratis nan koripsyon yo te koute.

Pwokirè Jeneral la te tou ekspoze sou travay la ke yo te fè yo anpeche koripsyon nan sante, edikasyon ak sektè konstriksyon yo. Aktivite Ministè Sante, Edikasyon ak Konstriksyon yo te kritik diskite.

Te dyalòg regilye ki te fèt nan rejyon yo ak sistèm jidisyè a, lidè sektè yo ak piblik la diskite sou pwoblèm anti-koripsyon nan tèt ansanm avèk lokal Kengashes nan depite moun yo ak evalye responsablite ofisyèl yo nan sans sa a.

Komite a sou kesyon Jidisyè-Legal ak anti-koripsyon nan chanm lejislatif la nan Oliy Majlis la te fè odyans sou travay la nan Komite Ladwàn Leta a, Ministè a nan konstriksyon ak Ministè Sante a nan anpeche koripsyon nan sistèm li yo.

Komite a te itilize efikasman mekanis efikas sipèvizyon palmantè yo pandan peryòd ki te an konsiderasyon an, e apeprè 20 sipèvizyon ak aktivite envestigasyon yo te pote soti nan Komite a pandan peryòd sa a. Sa yo enkli ekzamine aplikasyon an nan lejislasyon, koute chèf deta yo ak kò ekonomik ak siveyans aplikasyon an nan desizyon yo nan Chanm Lejislatif la ak Komite a.

Komite responsab nan chanm lejislatif la travay tou efektivman avèk sitwayen yo ak òganizasyon non-gouvènmantal yo. An patikilye, depi Komite a te kòmanse travay li, enstitisyon sosyete sivil la te soumèt pwopozisyon pou 22 amannman ki enpòtan ak ajoute nan kòd yo ak 54 nan lejislasyon an. Sa yo gen opinyon rezonab sou amannman ak ajoute nan Kòd Kriminèl la, Kòd Travay la, Lwa sou Tribinal ak lòt lejislasyon.

Anplis de sa, pandan peryòd ki sot pase a, komite a te fè travay sou etid alè ak rezolisyon nan apèl sitwayen yo sou pwoblèm sistemik nan jaden an. An patikilye, 565 apèl nan moun ak antite legal soumèt nan komite a yo te revize.

Nan 2018, komite pou konbat ak elimine koripsyon yo te kreye nan chanm lejislatif la ak Sena a nan Oliy Majlis la. Estrikti sa yo sèvi pou amelyore efikasite kontwòl palmantè sou batay kont koripsyon an.

Ajans Devlopman Sèvis Sivil la te lanse nan 2019. Yo nan lòd yo ogmante prestij la nan sèvis sivil la nan tout nivo, elimine koripsyon, kasèt wouj ak biwokrasi, Ajans la te enstwi yo pran mezi sa yo bay ankourajman finansye ak bon jan pwoteksyon sosyal pou domestik sivil yo. [10].

Pwogram Eta Anti-Koripsyon 2019-2020 te adopte pou aplike travay espesifik, ki gen ladan plis ranfòse endepandans la nan sistèm jidisyè a, elimine kondisyon pou nenpòt ki enfliyans move sou jij, ogmante responsablite a ak transparans nan ajans gouvènman yo ak enstitisyon [11].

Ane a 2020 okipe yon plas espesyal nan istwa a nan peyi nou an tèm de amelyore fondasyon an enstitisyonèl pou konbatr koripsyon, paske, sou 29 jen nan ane sa a, de dokiman enpòtan yo te adopte. Moun sa yo se Dekrè Prezidan an 'Sou mezi adisyonèl pou amelyore sistèm konbat nan Repiblik Ouzbekistan' ak Rezolisyon Prezidan an 'Sou etablisman Ajans Anti-Koripsyon nan Repiblik Ouzbekistan'. Dokiman sa yo bay pou etablisman yon nouvo enstitisyon pou aplikasyon politik leta ki vize pou anpeche ak konbat koripsyon - Ajans Anti-Koripsyon an [12].

Ajans lan defini kòm yon ajans gouvènman espesyalman otorize ki responsab pou asire entèraksyon efikas ant kò gouvènman an, medya yo, enstitisyon sosyete sivil la ak lòt sektè non-gouvènmantal, osi byen ke pou koperasyon entènasyonal nan zòn sa a. Dekrè a tou reòganize Komisyon Repibliken Antidepatman Antikoripsyon an Konsèy Nasyonal Anti-Koripsyon.

Anplis de sa, tankou nan, 1 janvye 2021, 37 lisans ak 10 pèmi yo te revoke. Yon Plan wout te apwouve pou aplikasyon an nan mezi ranfòse aktivite yo nan ministè ak depatman sa yo konbat lonbraj ekonomi an ak koripsyon, osi byen ke amelyore taks ak administrasyon koutim.

Ansanm ak dokiman sa yo regilasyon, ministè ak depatman adopte ak aplike dokiman depatmantal ki vize a ogmante efikasite nan konbatr ak anpeche koripsyon, pwogram "sektè koripsyon-gratis", osi byen ke lòt plan ak pwogram nan divès zòn.

Nan 2020, anba prezidans Prezidan an, apeprè yon douzèn reyinyon ak sesyon yo te fèt adrese pwoblèm sa yo nan konbatr koripsyon. Tout bagay sa yo vle di ke peyi nou an detèmine al goumen sa a sa ki mal nan nivo eta a. Sa a se konnen pa sèlman pa sitwayen yo nan peyi nou an, men tou, pa kominote entènasyonal la kòm yon volonte politik grav.

An patikilye, chèf deta a te fè yon diskou nan sesyon 75th nan Asanble Jeneral Nasyonzini an. Nan diskou li a, li te mete aksan sou enpòtans ki genyen nan konbatr koripsyon, remake ke travay sa a nan Ouzbekistan te rive nan yon nivo nouvo, lwa enpòtan yo te adopte ak yon estrikti endepandan anti-koripsyon te kreye. Prezidan Ouzbek la te montre lemonn antye kijan wout sa a enpòtan pou peyi nou an. Transfòmasyon pozitif, ansanm ak asire kwasans sosyal ak ekonomik nan peyi nou an, sèvi pou ogmante nan evalyasyon ak endis entènasyonal yo ak amelyore imaj repiblik nou an.

Nan endèks pèsepsyon koripsyon 2020 pa Transparans entènasyonal, Ouzbekistan te monte 7 pozisyon konpare ak 2019 e li te reyalize kwasans ki estab pou 4 ane konsekitif (ki soti nan 17 pwen nan 2013 a 26 pwen nan 2020). Se poutèt sa, nan rapò 2020 li yo, Transparans Entènasyonal la rekonèt Ouzbekistan kòm youn nan peyi yo ap grandi pi rapid nan rejyon an.

Sepandan, malgre rezilta yo reyalize, nou toujou gen yon defi tèribl devan nou. Nan Adrès li a Majli a Oliy, Prezidan an tou manyen sou pwoblèm lan nan koripsyon, ensistans ke entolerans nan nenpòt ki fòm nan li ta dwe vin yon pati nan lavi chak jou nou an.

Yon nimewo de travay ki tabli nan Adrès la pou konbat koripsyon yo reflete tou nan Pwogram Leta "Ane Sipò pou Jèn yo ak Ranfòse Sante Piblik". An patikilye, Ajans Anti-Koripsyon an te charger ak amelyore plis mekanis yo pou asire transparans ak transparans nan ajans gouvènman yo.

Selon etid ak analiz ki te fèt pa Ajans lan, jodi a Open Done Portal gen plis pase 10 mil koleksyon done ouvè soti nan 147 ministè ak depatman. Ki baze sou rezilta yo nan etid la ak analiz, yo te chwazi yon lis 240 pwopozisyon pou agrandi done louvri soumèt pa 39 ministè, depatman ak enstitisyon. Pwogram Eta a gen ladan tou devlopman nan pwojè E-antikoripsyon an, ki pral pran refòm anti-koripsyon nan yon nouvo nivo. Pwojè a pral fè yon analiz apwofondi de faktè ki egziste deja nan koripsyon nan tout ministè ak depatman nan yon kontèks sektè ak rejyon yo.

Pwosè sa a pral enplike reprezantan enstitisyon sosyete sivil la, ekspè entènasyonal yo ak òganizasyon ki enterese yo. Kòm yon rezilta, la pou premye fwa nan peyi nou an, yo pral fòme yon enskri elektwonik nan relasyon ki gen tandans koripsyon [13]. Sa a, nan vire, fè li posib yo piti piti elimine relasyon ki egziste deja ak siy koripsyon avèk èd nan mekanis louvri ak transparan lè l sèvi avèk teknoloji enfòmasyon modèm.

Pwogram Eta a konsantre tou sou yon lòt travay enpòtan. An patikilye, li planifye pou devlope Estrateji Nasyonal Anti-Koripsyon 2021-2025 yo nan lòd yo kontinye travay nan direksyon sa a sou yon baz sistematik ak konplè. Nan devlope estrateji sa a, atansyon espesyal yo peye yon plan holistic ki konplètman kouvri sitiyasyon reyèl la. Eksperyans nan peyi ki te reyalize rezilta siksè nan devlopman ak aplikasyon yon dokiman politik konplè pou senk ane yo te etidye. Se enpòtan pou remake ke anpil peyi reyalize rezilta siyifikatif pozitif nan batay kont koripsyon nan adopsyon de tankou yon pake estratejik nan dokiman ak aplikasyon an sistematik nan travay li yo.

Eksperyans nan peyi tankou Georgia, Estoni, ak Lagrès montre ke yon pwogram konplè alontèm te mennen nan yon ogmantasyon nan efikasite nan batay kont koripsyon ak prevansyon li yo, menm jan tou nan yon ogmantasyon de pozisyon yo nan classement entènasyonal yo. Nan peyi nou an, devlopman ak aplikasyon yon pwogram alontèm, sistematik, konplè pou konbat koripsyon pral sèvi pou ogmante efikasite refòm nan zòn sa a nan lavni.

Jodi a, Ajans Anti-Koripsyon an ap travay aktivman sou bouyon Estrateji Nasyonal la. Dokiman an gen ladan yon analiz de sitiyasyon aktyèl la, tandans pozitif, ak pwoblèm, faktè prensipal ki lakòz koripsyon, objektif ak endikatè li yo. Yo nan lòd yo kouvri tout pwoblèm ak pran an kont opinyon an nan gouvènman an ak sosyete a, li se lajman diskite nan reyinyon konsiltasyon nasyonal ak entènasyonal ak patisipasyon nan reprezantan nan ajans gouvènman an, ofisyèl yo, manm nan ONG, inivèsite, ak ekspè entènasyonal yo.

Li planifye ke yo pral bouyon Estrateji a dwe soumèt pou diskisyon piblik yo nan lòd yo aprann opinyon moun nou yo.

Ajans lan te etidye tou ane sa a enfòmasyon sou koripsyon ak konfli enterè nan jaden an nan akizisyon leta nan rejyon yo. Pwopozisyon rezonab yo te prepare pou divilgasyon piblik enfòmasyon sou enpèfeksyon yo idantifye pandan etid la, osi byen ke enfòmasyon sou konpozisyon komisyon sansib pou akizisyon leta ak pwojè envestisman, komisyon pou bay pèmi, patisipan yo nan pwosesis pou achte ak vann eta a. byen ak pwojè patenarya piblik-prive, osi byen ke sou taks benefisyè yo ak lòt benefis yo. Travay ap fèt kounye a pou amelyore pwopozisyon sa yo.

Li ta dwe remake ke batay kont koripsyon se pa yon travay ki ka rezoud nan yon sèl òganizasyon. Li nesesè pou mobilize tout ajans gouvènman yo, òganizasyon piblik yo, medya yo e, an jeneral, tout sitwayen pou konbat mal sa a. Se sèlman lè sa a nou pral jwenn rasin lan nan pwoblèm nan.

Natirèlman, li agreyab pou wè rezilta pozitif nan travay la fè pandan twa-kat ane ki sot pase yo. Sa vle di, jodi a li klè nan opinyon pèp nou an ke koripsyon te vin youn nan mo ki pi itilize nan rezo sosyal yo, nan lavi chak jou nou an. Sa endike ke popilasyon an, ki jwe yon wòl enpòtan nan batay kont koripsyon, ap vin de pli zan pli entolerans nan sa ki mal.

Depi etablisman Ajans Anti-Koripsyon an, anpil ministè ak depatman gouvènman an, òganizasyon non-gouvènmantal yo, òganizasyon entènasyonal yo ak sitwayen yo te eksprime preparasyon yo pou yo bay asistans gratis, e koperasyon an pran momantòm kounye a.

Bagay pwensipal lan se ranfòse Lespri Bondye a nan entolerans nan direksyon pou koripsyon nan sosyete modèm nou an, Lespri Bondye a batay nan anti-koripsyon nan jounalis ak blogueurs, e konsa ke ajans gouvènman yo ak ofisyèl gade nan koripsyon kòm yon menas a lavni nan peyi a. Jodi a, tout moun kont koripsyon, soti nan ansyen otorite yo rive nan majorite popilasyon an, klerizye yo, medya yo te konprann ke li bezwen elimine, e peyi a pa ka devlope ansanm avèk li. Koulye a, travay la sèlman se ini tout efò ak goumen kont sa ki mal ansanm.

Sa a pral san dout sèvi konplètman aplike estrateji yo devlopman nan peyi nou an pou ane kap vini yo.

Sous

1. "Depans sa yo nan koripsyon: valè, devlopman ekonomik anba atak, billions pèdi, di Guterres" sit ofisyèl Nasyonzini. 09.12.2018.

2. Dekrè Prezidan Repiblik Ouzbekistan "Sou estrateji devlopman plis Repiblik Ouzbekistan". 07.02.2017. # PD-4947.

3. Dekrè Prezidan Repiblik Ouzbekistan "Sou mezi pou amelyore sistèm lan pou fè fas ak pwoblèm popilasyon an". # PR-5633.

4. Dekrè Prezidan Repiblik Ouzbekistan "Sou mezi adisyonèl pou devlopman akselere nan sistèm nasyonal la nan sèvis piblik" 31.01.2020. # PD-5930.

5. Dekrè Prezidan Repiblik Ouzbekistan "Sou mezi adisyonèl pou amelyore sistèm anti-koripsyon nan Repiblik Ouzbekistan" 29.06.2020. # PR-6013.

6. Rezolisyon Prezidan Repiblik Ouzbekistan “Sou mezi pou aplike dispozisyon ki nan Lwa Repiblik Ouzbekistan“ Sou Konbat Koripsyon ”02.02.2017. # PD-2752.

7. Rezolisyon nan Chanm Lejislatif la nan Oliy Majlis nan Repiblik la nan Ouzbekistan "Sou etablisman an nan Komite a sou konbatr koripsyon ak pwoblèm Jidisyè". 14.03.2019. # PD-2412-III.

8. Rezolisyon Sena a nan Oliy Majlis nan Repiblik la nan Ouzbekistan "Sou etablisman an nan Komite a sou konbatr koripsyon ak pwoblèm Jidisyè". 25.02.2019. # JR-513-III.

9. Rezolisyon Joint nan Konsèy la nan chanm lejislatif la nan Oliy Majlis la nan Repiblik la nan Ouzbekistan ak Konsèy la nan Sena a nan Oliy Majlis la nan Repiblik la nan Ouzbekistan "Sou mezi sa yo ogmante efikasite nan kontwòl palmantè nan batay kont koripsyon ”. 30.09.2019. # 782-111 / JR-610-III.

10. Dekrè nan Prezidan an nan Repiblik la nan Ouzbekistan "Sou mezi radikalman amelyore politik la pèsonèl ak sistèm nan nan sèvis sivil nan Repiblik la nan Ouzbekistan". 03.10.2019. PD-5843.

11. Dekrè Prezidan Repiblik Ouzbekistan "Sou mezi pou amelyore sistèm anti-koripsyon an plis nan Repiblik Ouzbekistan" 27.05.2019. # PD-5729.

12. Rezolisyon Prezidan Repiblik Ouzbekistan "Sou òganizasyon Ajans Anti-Koripsyon Repiblik Ouzbekistan". 29.06.2020. # PR-4761.

13. Dekrè nan Prezidan an nan Repiblik la nan Ouzbekistan "Sou mezi sa yo aplike" estrateji nan devlopman plis nan Repiblik la nan Ouzbekistan pou 2017-2021 "pou Ane a nan Sipò pou jèn ak Sante Piblik". 03.02.2021 # PR-6155.

Kontinye lekti

Ouzbekistan

Ouzbekistan ap adapte estrateji antiteroris nan menas modèn

pibliye

on

Chèf Depatman Enstiti a pou Etid Estratejik ak entèrrejyonal (ISRS) anba Prezidan an nan Ouzbekistan Timur Akhmedov di ke Gouvènman an Uzbek swiv prensip la: li enpòtan sa yo konbat rezon ki lakòz sitwayen yo vin sansib a ideyoloji teworis.

Dapre ekspè a, pwoblèm nan kont teworis pa pèdi enpòtans li pandan yon pandemi. Okontrè, kriz la epidemyoloji nan echèl san parèy ki te pwan lemonn antye e ki afekte tout esfè nan lavi piblik ak aktivite ekonomik devwale yon kantite pwoblèm ki kreye tè fètil pou gaye lide ekstrèm vyolan ak teworis.

Se kwasans lan nan povrete ak chomaj obsève, ki kantite imigran ak imigran fòse ap ogmante. Tout sa yo fenomèn kriz nan ekonomi an ak lavi sosyal ka ogmante inegalite, kreye risk pou yo vin pi grav nan konfli nan yon nati sosyal, etnik, relijye ak lòt.

Retrospektiv istorik

Ouzbekistan endepandan gen istwa pwòp li yo nan batay teworis, kote gaye nan lide radikal apre yo fin pran endepandans ki asosye ak yon sitiyasyon difisil sosyo-ekonomik, Aparisyon nan fwaye adisyonèl nan enstabilite nan rejyon an, eseye lejitimize ak konsolide pouvwa nan relijyon.

An menm tan an, fòmasyon nan gwoup radikal nan pwovens Lazi Santral te lajman fasilite pa politik la ate ate pouswiv nan Sovyetik la, akonpaye pa represyon kont kwayan ak presyon sou yo. 

Afebli ki vin apre nan pozisyon ideolojik yo nan Inyon Sovyetik nan fen ane 1980 yo, ak liberalizasyon nan pwosesis sosyo-politik kontribye nan pénétration aktif nan ideoloji nan Ouzbekistan ak lòt peyi santral Azyatik nan emisyon etranje nan divès sant ekstrèm entènasyonal yo. Sa a ankouraje gaye nan yon fenomèn atipik pou Ouzbekistan - ekstrèm relijye ki vize a fe mine relijyon ak amoni antetnik nan peyi an.

Men, nan yon etap bonè nan endepandans, Ouzbekistan, yo te yon peyi miltinasyonal ak milti-konfesyonal kote plis pase 130 gwoup etnik ap viv ak gen 16 konfesyon, te chwazi chemen an ékivok nan bati yon eta demokratik ki baze sou prensip yo nan sekularism.

Nan fè fas a ap grandi menas teworis, Ouzbekistan te devlope pwòp estrateji li yo ak yon priyorite sou sekirite ak devlopman ki estab. Nan premye etap nan devlopman nan mezi yo, mennen prensipal la te fè sou fòmasyon nan yon sistèm administratif ak kriminèl repons a manifestasyon divès kalite teworis, incl. ranfòse fondasyon regilasyon an, amelyore sistèm ajans ki fè respekte lalwa yo, fè pwomosyon administrasyon efikas jistis jidisyè nan jaden kont teworis ak finansman li yo. Aktivite tout pati yo ak mouvman ki mande pou yon chanjman anti-konstitisyonèl nan sistèm leta a te sispann. Apre sa, pi fò nan pati sa yo ak mouvman te ale anba tè.

Peyi a te fè fas a zak teworis entènasyonal an 1999, pik aktivite teroris te an 2004. Kidonk, 28 Mas - 1 Avril 2004, zak teworis yo te fèt nan vil rejyon Tashkent, Bukhara ak Tashkent. Sou 30 jiyè 2004, atak teworis repete yo te pote soti nan Tashkent nan anbasad yo nan Etazini yo ak pèp Izrayèl la, osi byen ke nan Biwo Pwokirè Jeneral la nan Repiblik la nan Ouzbekistan. Moun kap pase ak ofisye lapolis yo te vin viktim yo

Anplis de sa, plizyè Ouzbek te rantre nan gwoup teworis nan vwazen Afganistan, ki pita te eseye anvayi teritwa a nan Ouzbekistan yo nan lòd yo destabilize sitiyasyon an.

Yon sitiyasyon alarmant mande yon repons imedyat. Ouzbekistan mete devan inisyativ prensipal yo nan sekirite kolektif rejyonal yo ak te pote soti gwo-echèl travay yo fòme yon sistèm pou asire estabilite nan sosyete a, eta a ak rejyon an kòm yon antye. Nan lane 2000, yo te adopte Lwa Repiblik Ouzbekistan "Sou Konbat Teworis".

Kòm yon rezilta nan politik etranje aktif nan Ouzbekistan, yon nimewo nan trete bilateral yo ak miltilateral ak akò yo te konkli ak eta ki enterese nan batay la jwenti kont teworis ak lòt aktivite destriktif. An patikilye, nan lane 2000, yo te siyen yon akò nan Tashkent ant Ouzbekistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan ak Tajikistan "Sou aksyon jwenti sa yo konbat teworis, ekstrèm politik ak relijye, ak transnasyonal krim òganize."

Ouzbekistan, kap fè fas ak "figi lèd" teworis la ak pwòp je li, kondane fòtman zak teworis yo te komèt 11 septanm 2001 Ozetazini. Tashkent se te youn nan premye moun ki te aksepte pwopozisyon Washington pou yon batay konjwen kont teworis e li te sipòte aksyon kont teworis yo, bay eta ak òganizasyon entènasyonal ki vle bay asistans imanitè nan Afganistan ak opòtinite pou yo sèvi ak peyi yo, lè yo ak vwa navigab yo.

REVIZYON KONSEPTE APWOCH

Transfòmasyon nan teworis entènasyonal nan yon fenomèn konplèks sosyo-politik mande pou yon rechèch konstan pou fason yo devlope mezi repons efikas.

Malgre lefèt ke pa gen yon zak teworis te pote soti nan Ouzbekistan sou 10 dènye ane yo, patisipasyon sitwayen nan peyi a nan ostilite nan peyi Siri, Irak ak Afganistan, osi byen ke patisipasyon imigran ki soti nan Ouzbekistan nan komèt zak teworis. an Etazini, Syèd, ak Latiki nesesite yon revizyon nan apwòch la nan pwoblèm lan nan deradicalization nan popilasyon an ak ogmante efikasite nan mezi prevantif.

Nan sans sa a, nan Ouzbekistan la renouvle, li te anfaz la chanje an favè idantifye ak elimine kondisyon ak kòz fezab a gaye nan teworis. Mezi sa yo reflete klèman nan Estrateji Aksyon pou senk zòn priyorite nan devlopman peyi a nan 2017-2021, ki te apwouve pa Prezidan an nan Repiblik la nan Ouzbekistan sou, 7 fevriye 2017.

Prezidan Shavkat Mirziyoyev te dekri kreyasyon yon senti estabilite ak bon vwazinaj ozalantou Ouzbekistan, pwoteksyon dwa moun ak libète, ranfòsman tolerans relijye ak amoni entèetnik kòm zòn priyorite pou asire sekirite peyi a. Inisyativ yo ke yo te aplike nan zòn sa yo baze sou prensip yo nan Nasyonzini Global Counter-Teworis Estrateji an.

Revizyon konseptyèl apwòch yo pou anpeche ak kontrekare ekstremis ak teworis gen ladan pwen kle sa yo.

Premyèman, adopsyon dokiman enpòtan tankou doktrin defans lan, lwa yo "sou kont ekstrèm", "sou zafè entèn kò yo", "sou sèvis sekirite leta a", "sou gad nasyonal la", fè li posib pou ranfòse legal la. baz pou prevansyon nan batay kont teworis.

Dezyèmman, respè pou dwa moun ak règ lalwa se eleman entegral nan batay kont teworis nan Ouzbekistan. Mezi gouvènman an kont teworis yo konsistan avèk tou de lwa nasyonal ak obligasyon Eta a anba lwa entènasyonal yo.

Li enpòtan sonje ke politik eta a nan Ouzbekistan nan jaden an nan konbat teworis ak pwoteje dwa moun ki vize a kreye kondisyon kote zòn sa yo pa konfli youn ak lòt, men, sou kontrè a, ta konpleman ak ranfòse youn ak lòt. Sa a explik nesesite pou devlope prensip, nòm ak obligasyon ki defini limit yo nan aksyon legal akseptab nan otorite yo ki vize a konbat teworis.

Estrateji Nasyonal sou Dwa Moun, te adopte la pou premye fwa nan istwa Ouzbekistan nan 2020, tou reflete politik gouvènman an nan direksyon pou moun ki koupab de komèt krim teworis, ki gen ladan pwoblèm nan reyabilitasyon yo. Mezi sa yo baze sou prensip imanis, jistis, endepandans sistèm jidisyè a, compétitivité pwosesis jidisyè a, ekspansyon enstitisyon Habeas Corpus la, ak ranfòsman sipèvizyon jidisyè sou ankèt la. Konfyans piblik nan jistis reyalize nan aplikasyon prensip sa yo.

Rezilta yo nan aplikasyon an nan estrateji a yo tou manifeste nan desizyon plis imen nan tribinal yo lè enpoze pinisyon sou moun ki te tonbe anba enfliyans a nan lide radikal. Si jiska 2016 nan ka kriminèl ki gen rapò ak patisipasyon nan aktivite teworis, jij nonmen tèm long nan prizon (ki soti nan 5 a 15 ane), jodi a tribinal yo limite a sa sèlman swa sispann fraz oswa prizon ki rive jiska 5 an. Epitou, akize yo nan ka kriminèl ki te patisipe nan òganizasyon ilegal relijye-ekstremis yo libere nan sal tribinal la anba garanti nan kò otonòm sitwayen yo ("mahalla"), Inyon an Youth ak lòt òganizasyon piblik yo.

An menm tan an, otorite yo ap pran mezi pou asire transparans nan pwosesis envestigasyon ka kriminèl ak yon "konotasyon ekstremis". Sèvis pou laprès nan ajans ki fè respekte lalwa travay kole kole ak medya yo ak blogueurs. An menm tan an, yo peye atansyon espesyal pou eskli nan lis akize ak sispèk moun sa yo nan respè moun konpwomèt materyèl yo limite sèlman pa baz aplikan an san prèv ki nesesè yo.

Twazyèmman, travay sistematik sou pye pou reyabilitasyon sosyal, retounen nan lavi nòmal nan moun ki tonbe anba enfliyans nan lide ekstremis ak reyalize erè yo.

Mezi yo te pran dekriminalize ak de-radikalize moun ki akize de krim ki gen rapò ak ekstrèm vyolan ak teworis. Se konsa, nan mwa jen 2017, nan inisyativ Prezidan Shavkat Mirziyoyev, sa yo rele "lis nwa" yo te revize yo nan lòd yo eskli nan men yo moun ki te byen fèm sou chemen koreksyon an. Depi 2017, plis pase 20 mil moun te eskli nan lis sa yo.

Yon komisyon espesyal ap opere nan Ouzbekistan pou mennen ankèt sou ka sitwayen yo ki te vizite zòn lagè yo nan Siri, Irak ak Afganistan. Anba nouvo lòd la, moun ki pa te komèt krim grav epi ki pa t patisipe nan ostilite yo ka egzante de pouswit jidisyè.

Mezi sa yo te rann li posib pou aplike aksyon imanitè Mehr pou rapatriye sitwayen Ouzbekistan yo nan zòn konfli ame yo nan Mwayen Oryan ak Afganistan. Depi 2017, plis pase 500 sitwayen nan Ouzbekistan, sitou fanm ak timoun, te retounen nan peyi a. Tout kondisyon yo te kreye pou entegrasyon yo nan sosyete a: aksè nan pwogram edikasyon, medikal ak sosyal yo te bay, ki gen ladan nan dispozisyon pou lojman ak travay.

Yon lòt etap enpòtan nan reyabilitasyon moun ki patisipe nan mouvman ekstremis relijye yo te pratik pou aplike zak padon. Depi 2017, mezi sa a te aplike nan plis pase 4 mil moun k ap sèvi fraz pou krim nan yon nati ekstremis. Zak padonnen an aji kòm yon ankourajman enpòtan pou koreksyon an nan moun ki te vyole lalwa Moyiz la, ba yo yon chans pou yo retounen nan sosyete a, fanmi yo epi yo vin patisipan aktif nan refòm yo te pote soti nan peyi a.

Katriyèmman, yo te pran mezi pou adrese kondisyon ki favorab pwopagasyon teworis. Pou egzanp, nan dènye ane yo, jèn ak politik sèks yo te ranfòse, ak inisyativ nan edikasyon, devlopman dirab, jistis sosyal, ki gen ladan rediksyon povrete ak enklizyon sosyal, yo te aplike diminye vilnerabilite nan ekstrèm vyolan ak rekritman teworis.

Nan mwa septanm 2019, Lwa a nan Repiblik la nan Ouzbekistan "Sou garanti nan dwa egal ak opòtinite pou fanm ak gason" (Sou egalite ant sèks) te adopte. An menm tan an, nan kad lalwa, nouvo fòmil yo te fòme ki vize ranfòse estati sosyal fanm nan sosyete a epi pwoteje dwa yo ak enterè yo.

Lè w ap pran an kont lefèt ke 60% nan popilasyon an nan Ouzbekistan se jèn moun, konsidere kòm yon "resous estratejik nan eta a", nan 2016 Lwa a "Sou politik jèn Leta" te adopte. An akò ak lalwa Moyiz la, kondisyon yo kreye pou pwòp tèt ou-realizasyon nan jèn moun, pou yo resevwa yon edikasyon bon jan kalite ak pwoteje dwa yo. Ajans pou Afè Jèn yo ap fonksyone aktivman nan Ouzbekistan, ki, nan tèt ansanm avèk lòt òganizasyon piblik, ap travay sistematikman pou bay sipò pou timoun ki gen paran yo ki te vin anba enfliyans mouvman ekstremis relijye yo. Nan 2017 sèlman, apeprè 10 mil jèn ki soti nan fanmi sa yo te travay.

Kòm yon rezilta nan aplikasyon an nan politik la jèn yo, ki kantite anrejistre krim teworis nan Ouzbekistan nan mitan moun ki poko gen laj 30 te siyifikativman diminye nan 2020 konpare ak 2017, plis pase 2 fwa diminye.

Senkyèmman, pran an kont revizyon an nan paradigm nan batay kont teworis, mekanis yo pou fòmasyon pèsonèl espesyalize yo te amelyore. Tout ajans ki fè respekte lalwa ki enplike nan batay kont teworis gen akademi ak enstitisyon espesyalize.

An menm tan an, atansyon espesyal yo peye pa sèlman nan fòmasyon an nan ofisye ki fè respekte lalwa, men tou, teyolojyen ak teyolojyen. Pou rezon sa a, Akademi Entènasyonal Islamik la, sant rechèch entènasyonal nan Imam Bukhari, Imam Termiziy, Imam Matrudi, ak Sant pou Sivilizasyon Islamik yo te etabli.

Anplis de sa, lekòl syantifik "Fikh", "Kalom", "Hadith", "Akida" ak "Tasawwuf" te kòmanse aktivite yo nan rejyon yo nan Ouzbekistan, kote yo fòme espesyalis nan kèk seksyon nan etid Islamik. Enstitisyon sa yo syantifik ak edikasyon sèvi kòm baz la pou fòmasyon an nan teyolojyen trè edike ak ekspè nan syans Islamik.

COOPERASYON INTERNATIONAL

Koperasyon entènasyonal se nan nwayo estrateji antiterroris Ouzbekistan la. Repiblik Ouzbekistan se yon pati nan tout 13 konvansyon Nasyonzini ki deja egziste ak pwotokòl sou konbat teworis. Li ta dwe remake ke peyi a te nan mitan premye moun ki sipòte batay kont teworis entènasyonal, ki gen ladan Nasyonzini Global Counter-Teworis Estrateji an.

Nan 2011, peyi yo nan rejyon an te adopte yon Plan Aksyon Joint pou Aplikasyon Estrateji Global Nasyonzini Counter-Teworis la. Azi Santral te premye rejyon an kote yo te lanse yon aplikasyon konplè ak konplè nan dokiman sa a.

Ane sa a make dis ane depi adopsyon an nan Aksyon an Joint nan rejyon an aplike Nasyonzini Global Counter-Teworis Estrateji an. Nan sans sa a, Prezidan an nan Repiblik la nan Ouzbekistan Shavkat Mirziyoyev, pandan diskou li nan sesyon an 75th nan Asanble Jeneral la Nasyonzini, te anonse yon inisyativ yo kenbe yon konferans entènasyonal nan Tashkent nan 2021 dedye a dat enpòtan sa a.

Kenbe konferans sa a ap fè li posib pou rezime rezilta travay yo nan peryòd ki sot pase a, menm jan tou pou detèmine nouvo priyorite ak zòn entèraksyon, pou bay yon nouvo UN koperasyon rejyonal nan batay kont menas yo nan ekstrèm. ak teworis.

An menm tan an, yo te etabli yon mekanis pou Biwo Nasyonzini Kont Teworis la ak Biwo Nasyonzini sou Dwòg ak Krim pou fè kou fòmasyon etap pa etap sou konbat teworis, ekstremis vyolan, krim òganize ak finansman teworis pou lalwa. ofisyèl ranfòsman nan peyi a.

Ouzbekistan se yon manm aktif nan Cooperationganizasyon Koperasyon Shanghai (SCO), ki tou gen pou objaktif pou asire ansanm epi kenbe lapè, sekirite ak estabilite nan rejyon an. Nan kontèks sa a, li ta dwe remake ke etablisman Estrikti Rejyonal Anti-Teworis la (RATS) nan SCO a ak ki kote katye jeneral li yo nan Tashkent te vin yon kalite rekonesans nan wòl nan dirijan nan Repiblik la nan Ouzbekistan nan batay kont teworis. Chak ane, avèk asistans ak kowòdone wòl nan Komite Egzekitif nan rat yo SCO, jwenti egzèsis anti-teworis yo ap fèt sou teritwa a nan Pati yo, nan ki reprezantan ki nan Ouzbekistan pran yon pati aktif.

Travay ki sanble yo te pote soti nan Sant la anti-teworis nan Commonwealth la nan Eta Endepandan (ATC CIS). Nan kad CIS la, yo te adopte "Pwogram koperasyon eta manm CIS yo nan batay kont teworis ak lòt manifestasyon vyolan nan ekstrèm pou 2020-2022". Siksè nan pratik sa a demontre pa lefèt ke ajans ki fè respekte lalwa nan peyi yo Commonwealth sèlman nan 2020 ansanm likide 22 selil nan òganizasyon entènasyonal teworis ki te rekrite moun pou fòmasyon nan ran yo nan militan aletranje.

Nan konbat teworis, Repiblik Ouzbekistan peye atansyon espesyal sou patenarya ak Organizationganizasyon pou Sekirite ak Koperasyon nan Ewòp (OSCE), ki se sipòte pa pwogram de ane pou koperasyon jwenti nan dimansyon politik-militè a. Se konsa, nan kad koperasyon pou 2021-2022, objektif kle yo ap konbat teworis, asire enfòmasyon / cyber sekirite ak asistans nan konbat finansman teworis.

An menm tan an, yo nan lòd yo amelyore kalifikasyon yo nan otorite ki fè respekte lalwa, koperasyon te etabli ak Gwoup la Eurasian sou konbatr blanchi lajan ak finansman nan Teworis (EAG), Aksyon Finansye Gwoup Travay sou blanchi lajan (FATF), ak Gwoup la Egmont. Avèk patisipasyon ekspè nan òganizasyon entènasyonal espesyalize, osi byen ke dapre rekòmandasyon yo, yo te devlope yon Evalyasyon Nasyonal sou risk legalizasyon nan montan nan aktivite kriminèl ak finansman teworis nan Repiblik Ouzbekistan.

Koperasyon ap aktivman devlope ak ranfòse pa sèlman nan òganizasyon entènasyonal yo, men tou nan nivo Konsèy Sekirite nan eta santral Azyatik yo. Tout peyi nan rejyon an ap mete ann aplikasyon pwogram koperasyon bilateral nan jaden sekirite, ki gen ladan yo yon seri mezi ki vize pou konbat teworis. Anplis, yo nan lòd yo san pèdi tan reponn a menas nan teworis ak patisipasyon nan tout eta nan rejyon an, kowòdone gwoup travay yo te etabli nan ajans ki fè respekte lalwa.

Li ta dwe remake ke prensip yo nan koperasyon sa yo jan sa a:

Premyèman, li posib efektivman kontrekare menas modèn sèlman pa ranfòse mekanis kolektif yo nan koperasyon entènasyonal, pa adopte mezi ki konsistan ki eskli posibilite pou aplike estanda doub;

Dezyèmman, yo ta dwe bay priyorite nan konbat kòz yo nan menas, pa konsekans yo. Li enpòtan pou kominote entènasyonal la ranfòse kontribisyon li nan batay kont sant radikal ak ekstremis ki kiltive ideoloji a nan rayi ak kreye yon senti CONVEYOR pou fòmasyon nan teroris nan lavni;

Twazyèmman, repons a menas k ap grandi nan teworis dwe tout-kap anglobe, ak Nasyonzini an dwe jwe wòl nan yon koòdonatè mond kle nan direksyon sa a.

Prezidan Repiblik Ouzbekistan nan diskou li yo soti nan tribin òganizasyon entènasyonal yo - Nasyonzini, SCO, CIS ak lòt moun - repete ensiste sou nesesite pou ranfòse koperasyon nan batay kont fenomèn sa a sou yon echèl mondyal.

Se sèlman nan fen 2020, inisyativ yo te eksprime sou: 

- òganize yon konferans entènasyonal dedye a anivèsè 10yèm nan aplikasyon an nan Nasyonzini Global Counter-Teworis Estrateji a nan Azi Santral;

- aplikasyon Pwogram Koperasyon nan jaden deradikalizasyon nan kad Sant Anti-Teworis CIS la;

- adaptasyon SCO Rejyonal Anti-Teworis Estrikti a nan solisyon an nan travay fondamantalman nouvo asire sekirite nan espas Organizationganizasyon an.

Olye de yon apre mo

Lè w ap pran an kont chanjman ki fèt nan fòm, objè yo ak objektif teworis, Repiblik la nan Ouzbekistan se adapte estrateji li yo nan konbat teworis defi modèn ak menas, repoze sou lit la pou lespri yo nan moun, sitou jèn moun, lè yo ogmante kilti legal , Syèk Limyè espirityèl ak relijye ak pwoteksyon nan dwa moun.

Gouvènman an baze sou prensip la: li enpòtan pou konbat rezon ki fè sitwayen yo fasil pou ideyoloji teworis yo.

Avèk politik antiteroris li yo, eta a ap eseye devlope nan sitwayen yo, sou yon bò, iminite kont yon konpreyansyon radikal sou Islam, ankouraje tolerans, ak sou lòt men an, ensten nan pwòp tèt ou-prezèvasyon kont rekritman.

Mekanis kolektif nan koperasyon entènasyonal yo te ranfòse, ak atansyon espesyal yo te peye echanj la nan eksperyans nan jaden an nan prevansyon teworis.

E malgre rejè a nan mezi difisil fò, Ouzbekistan se nan mitan peyi ki pi an sekirite nan mond lan. Nan nouvo "Global Teworis Index la" pou Novanm 2020, nan mitan 164 eta yo, Ouzbekistan klase 134th e ankò antre nan kategori a nan peyi ki gen yon nivo ensiyifyan nan menas teworis ”.

Kontinye lekti

Ouzbekistan

Devlopman Ouzbekistan nan mekanis prevansyon nasyonal kont tòti

pibliye

on

Kòm yon pati nan aplikasyon an nan estrateji Aksyon Ouzbekistan a, ki te make kòmansman yon nouvo etap nan transfòmasyon demokratik ak modènizasyon nan peyi a, estanda entènasyonal dwa moun yo te aktivman aplike. Rezilta yo nan yo ki rekonèt pa ekspè entènasyonal yo, ekri Doniyor Turaev, direktè depite nan lejislasyon an ak Enstiti rechèch palmantè anba Oliy Majlis la.

Osi bonè ke nan 2017, Zeid Ra'ad al-Hussein, ki te vizite peyi a kòm wo komisyonè Nasyonzini pou dwa moun, te note ke, 'Volim nan pwopozisyon konstriktif dwa moun ki gen rapò, plan ak nouvo lejislasyon ki te parèt depi Prezidan Mirziyoyev te pran biwo se remakab'.[1] 'Dwa moun - tout kategori dwa moun - figi trè evidans atravè senk kouche yo nan priyorite mete deyò nan dokiman an politik sou-arching k ap gide refòm sa yo pwopoze - Prezidan an 2017-21 Aksyon Estrateji. Nenpòt moun ki vle konprann ki sa ki sou baz chanjman yo kòmanse pran plas nan Ouzbekistan - ak sa ki bay manti dèyè vizit mwen an - ta dwe gade ak anpil atansyon nan estrateji nan Aksyon.'[2]

Jodi a, Ouzbekistan se yon pati nan dis nwayo entènasyonal enstriman dwa moun Nasyonzini yo, ki gen ladan Konvansyon kont Tòti ak Lòt Tretman oswa Pinisyon ki mechan, ki pa imen oswa degradan (ki anba la a - Konvansyon kont Tòti), epi toujou pran mezi pou aplike dispozisyon ladan yo nan nasyonal lejislasyon.

Lè w ap pran an konsiderasyon lefèt ke pwogrè nan esfè a nan dwa moun, ak an patikilye, nan prevansyon de tòti, se youn nan endikatè yo ki demontre nivo nan matirite nan demokrasi nan peyi a, pwoblèm yo nan konfòmite nan lejislasyon an ki enpòtan nasyonal ak estanda entènasyonal yo yo gen enpòtans prensipal nan kou a nan refòm kontinyèl pou Ouzbekistan, ki se bati yon lwa-gouvène eta demokratik.

Baze sou obligasyon pou pran mezi efikas pou anpeche zak tòti ak move tretman ki soti nan Konvansyon kont Tòti, Ouzbekistan, ansanm ak adopsyon yon seri mezi nan zòn sa a, ap fè chanjman apwopriye nan lejislasyon an.

Nan sans de sa, se pou nou konsidere dènye, nwayo a, nan opinyon nou an, chanjman nan lejislasyon nasyonal la ki gen rapò ak prevansyon de tòti ak lòt tretman, pinisyon mechan, inumen oswa degradan.

Premyerman, amannman yo te fè nan atik 235 nan Kòd Kriminèl la, ki vize a amelyore responsablite pou itilize nan tòti, elaji seri a nan viktim posib ak moun ki dwe responsab.

Li ta dwe remake ke moun ki vèsyon anvan an nan atik 235 nan Kòd la Kriminèl

restriksyon pratik entèdi nan tòti nan aksyon yo nan ofisyèl ki fè respekte lalwa epi yo pa kouvri zak pa 'lòt moun ki aji nan yon kapasite ofisyèl ', ki gen ladan sa yo 'zak ki soti nan enstitisyon, konsantman an oswa konsantman nan yon ofisyèl piblik'. Nan lòt mo, la vèsyon pi bonè nan atik 235 nan Kòd Kriminèl la pa t 'gen tout eleman ki nan atik 1 nan Konvansyon kont Tòti, kote Komite Nasyonzini kont Tòti repete atansyon li. Koulye a, vèsyon an nouvo nan atik sa a nan Kòd la Kriminèl bay pou eleman ki anwo yo nan Konvansyon an.

Dezyèmman, atik 9, 84, 87, 97, 105, 106 nan Kòd Egzekitif Kriminèl la yo te amande ak complétée ak nòm ki vize a pi byen pwoteje dwa yo nan prizonye yo, ki gen ladan garanti dwa yo fè egzèsis, konsèy sikolojik, kondisyon travay san danje, repo, konje, salè travay, aksè nan swen sante, fòmasyon pwofesyonèl, elatriye.

Twazyèmman, Kòd Responsablite Administratif la te complétée pa nouvo Atik 1974, ki bay pou responsablite administratif pou anpeche aktivite legal yo nan Ombudsman palmantè (Komisyonè a nan Oliy Majlis la nan Repiblik la nan Ouzbekistan pou Dwa Moun).

An patikilye, atik la bay pou responsablite pou echèk ofisyèl yo nan fè devwa yo nan Komisyonè a, kreye obstak nan travay li / li, bay li / li fè espre fo enfòmasyon, echèk ofisyèl yo nan konsidere apèl, petisyon oswa echèk yo al kontre limit yo tan pou konsiderasyon ladan l 'san yo pa yon bon rezon.

Katriyèm, amannman enpòtan yo te fè nan Lwa a 'Sou Komisyonè a nan Oliy Majlis la nan Repiblik la nan Ouzbekistan pou Dwa Moun (Ombudsman)' (ki vini apre - lalwa Moyiz la), selon ki:

- enstalasyon koreksyonèl, kote detansyon ak sant resepsyon espesyal yo kouvri pa yon sèl konsèp nan 'kote detansyon';

- se yon sektè fasilite aktivite Komisyonè a sou prevansyon de tòti ak move tretman kreye nan estrikti Sekretarya Komisyonè a;

- pouvwa yo nan Komisyonè a nan zòn sa a yo preskri an detay. An patikilye, Lwa a te complétée pa nouvo atik 209, selon ki Komisyonè a ka pran mezi pou anpeche tòti ak lòt move tretman nan vizit regilye nan kote detansyon.

Epitou, an akò avèk atik 20 la9 nan Lwa a, Komisyonè a dwe kreye yon gwoup ekspè fasilite / aktivite li yo. Gwoup la ekspè dwe konpoze de reprezantan ki nan ONG ki gen konesans pwofesyonèl ak pratik nan jaden an nan jirispridans, medikaman, sikoloji, pedagojik, ak lòt zòn. Komisyonè a dwe detèmine travay yo pou manm yo nan gwoup la ekspè ak bay lòd espesyal yo ki pèmèt yo vizite lib kote detansyon ak lòt fasilite kote moun yo pa gen dwa kite nan volonte.

Isit la li ta dwe te note ke Lwa a etabli eleman prensipal yo nan mekanis prevantif la - vizit regilye nan kote detansyon.

Malgre ke Ouzbekistan se pa yon pati nan Pwotokòl la Si ou vle Konvansyon kont Tòti (ki pi devan - Pwotokòl la), li ka di, sepandan, ke, pran an konsiderasyon dispozisyon li yo, osi byen ke nan kad la nan ranpli obligasyon entènasyonal li yo ak dispozisyon Konvansyon kont Tòti, peyi a te kreye li yo 'nasyonal prevantif mekanis'.

Baze sou dispozisyon ki nan Pwotokòl la, yon 'mekanis prevansyon nasyonal' (ki vini apre - NPM) vle di youn oswa plizyè kò vizite etabli, deziyen oswa konsève nan nivo domestik yo nan lòd pou prevansyon de tòti ak lòt tretman inimen. Atik 3 nan Pwotokòl la oblije Etazini pati yo mete kanpe, deziyen oswa kenbe kò sa yo.

Rezon ki fè etabli yon NPM te pwouve an detay pa Rapòtè espesyal Nasyonzini sou tòti (A / 61/259). Dapre l ', rezon ki fè yo' ki baze sou eksperyans ke tòti ak move tretman anjeneral pran plas nan kote izole nan detansyon, kote moun ki pratike tòti santi yo gen konfyans ke yo andeyò rive nan siveyans efikas ak responsablite. ' 'An konsekans, wout la sèlman nan kraze sik visye sa a se ekspoze kote detansyon nan envestigasyon piblik ak fè tout sistèm lan nan ki polis, sekirite ak ofisyèl entèlijans opere pi transparan ak responsab nan siveyans ekstèn.'[3]

Lwa a, jan sa deja endike anwo a, etabli yon nouvo mekanis prevantif, ki bay Komisyonè a dwa pou pran mezi pou anpeche tòti ak move tretman atravè vizit regilye nan kote detansyon, osi byen ke pou pran mezi menm jan an nan lòt fasilite kote moun yo pa gen dwa kite a volonte.

Anplis de sa, etap enpòtan yo te pran dènyèman ranfòse sistèm nasyonal la pou pwoteksyon dwa moun, an patikilye:

Estrateji Nasyonal Repiblik Ouzbekistan sou Dwa Moun te adopte;

- yo nan lòd yo aplike Estrateji Nasyonal la ak plis elaji pouvwa yo nan Palman an nan fè egzèsis kontwòl palmantè sou aplikasyon an nan obligasyon entènasyonal dwa moun Ouzbekistan a, Komisyon palmantè a sou konfòmite avèk obligasyon entènasyonal dwa moun te etabli;

- pozisyon nan Komisyonè pou Dwa Timoun yo te etabli;

- mezi yo te pran amelyore estati a nan Sant Nasyonal Dwa Moun nan Repiblik la nan Ouzbekistan;

Anplis de sa, li ta dwe separeman mete aksan sou ke Ouzbekistan te eli nan Konsèy Dwa Moun Nasyonzini.

Pou dat, yo nan lòd yo plis aplike nòm entènasyonal yo ak amelyore lejislasyon nasyonal ak pratik prevantif nan zòn sa a, la Komisyon palmantè sou konfòmite avèk obligasyon entènasyonal dwa moun, ansanm ak otorite leta konpetan yo, pote bagay sa yo:

Premye. Dapre Pwotokòl la, sèten kategori enstitisyon natirèlman tonbe nan sijè ki abòde lan definisyon 'kote detansyon' e yo ka deklare nan yon definisyon ki pa konplè nan lwa nasyonal pou rezon klè.[4] Pou egzanp, enstitisyon sa yo ka gen ladan enstitisyon sikyatrik, sant detansyon jivenil, kote detansyon administratif, elatriye.

Nan sans sa a, pwoblèm nan ki gen ladan nan lejislasyon an yon kantite enstitisyon prensipal yo, ki NPM ka regilyèman vizite, yo te konsidere.

Dezyèmman. An akò ak Konvansyon kont Tòti, konsèp 'tòti' ak 'tretman mechan oswa inegal oswa degradan oswa pinisyon' yo diferansye depann sou fòm lan, bi pou komèt ak nivo gravite soufrans enflije sou viktim nan zak sa a. .

Nan sans de sa a, pwoblèm nan nan différencier konsèp yo nan 'tòti' ak 'mechan, tretman imen oswa degradan oswa pinisyon' epi etabli nan lejislasyon an nan definisyon klè yo ak mezi responsablite pou zak sa yo ke yo te konsidere kòm.

Twazyèm. Kòm yon pati nan aplikasyon an nan dispozisyon ki nan Konvansyon kont Tòti, bon jan kalite a nan enfòmasyon ak aktivite edikasyon sou dwa moun yo te amelyore, se sa ki, travay sou pye pou enfòme sou sans ak kontni lwa sou entèdiksyon tòti ak move tretman. Li planifye pou mete sijè entèdiksyon tòti ak move tretman nan pwogram fòmasyon pa sèlman pou ofisyèl lapolis yo, men tou pou pèsonèl medikal, pedagojik ak lòt anplwaye ki ka patisipe nan tretman moun ki nan kote detansyon yo.

Katriyèm. Pwoblèm nan nan ratifikasyon nan la Si ou vle Pwotokòl Konvansyon kont Tòti ke yo te konsidere, ak nan sans de sa, li planifye pou envite Rapòtè espesyal Nasyonzini sou tòti nan Ouzbekistan.

Se konsa, li ka te note ke mezi aktif, vize ak sistemik yo te pran nan Ouzbekistan plis amelyore mekanis nasyonal la prevantif ki vize a pi bon prevansyon ak evite tòti ak tantativ nan tretman, pinisyon inuman oswa degradan.

Li ta dwe admèt ke, nan kou, gen toujou yon kantite pwoblèm ki pako rezoud nan zòn sa a nan Ouzbekistan jodi a. Sepandan, gen volonte politik pou avanse pou pi devan ak refòm dwa moun.

An konklizyon, nou ta renmen site mo yo nan diskou a pa Prezidan an nan Ouzbekistan Shavkat Mirziyoyev nan 46 lath sesyon Konsèy Dwa Moun Nasyonzini ki deklare sa Ouzbekistan 'dwe kontinye entèdi siprime tout fòm tòti, tretman imen oswa degradan', ak 'kòm yon manm nan Konsèy Dwa Moun dwe defann ak aktivman ankouraje prensip yo inivèsèl ak nòm nan lwa entènasyonal sou dwa moun.'


[1] [1] Gade 'Ouvèti remak segondè Komisyonè Nasyonzini pou Dwa Moun Zeid Ra'ad Al Hussein nan yon konferans pou laprès pandan misyon li nan Ouzbekistan' (https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx ? NewsID = 21607 & LangID = E).

[2] Ibid.

[3] Rapò Rapòtè Espesyal Nasyonzini sou tòti, para. 67, Asanble Jeneral Nasyonzini A61 / 259 (14 Out 2006).

[4] Gade Gid pou etablisman ak deziyasyon NPM (2006), APT, p.18.

Kontinye lekti
reklam

Twitter

Facebook

reklam

Tendans