Nevyèm Oganizasyon Komès Mondyal Ministeryèl Konferans (Bali, Endonezi, 3-6 Desanm 2013)

Nevyèm Konferans Oganizasyon Komès Mondyal (Oganizasyon Komès Mondyal) (MC9) ap fèt nan Bali, Endonezi, soti nan 3 a 6 desanm.

Pwoblèm prensipal sou ajanda a

Travay la sou pye ak yon lide yo rive jwenn yon akò sou yon seri de pwoblèm ki ta konstitye yon premye etap nan direksyon pou konklizyon an nan Doha Round (Doha Devlopman Agenda la - DDA). Twa poto prensipal yo nan travay yo se:

1. Komès fasilitasyon: sa a ta dwe yon nouvo Akò Oganizasyon Komès Mondyal ki ta amelyore pwosedi koutim ak transparans ak yon lide akselere mouvman an kwa-fwontyè nan machandiz yo.
2. Agrikilti, ki gen ladan sekirite alimantè, konpetisyon ekspòtasyon, ak lòt pwoblèm ki gen rapò ak tarif yo (Tarif To Quota (TRQ) administrasyon);
3. Devlopman, ki gen ladan plizyè dispozisyon benefisye, an patikilye, pou pi piti peyi devlope yo (LDCs) nan zòn tankou règ orijin, sèvis elatriye.

Yon seksyon separe nan travay se sa yo ki nan negosyasyon nan yon revizyon nan Akò a Teknoloji Enfòmasyon (ITA), kote nou espere wè pwogrè.

Konferans lan espere tou apwouve asansyon Yemèn nan Oganizasyon Komès Mondyal la. Yemèn ap vin 160èm manm òganizasyon an.

Komès Facilitation

benefis potansyèl

reklam

Nan pifò peyi devlope yo, pri a nan pwosedi komès se jiska 4-5% nan depans sa yo an jeneral nan tranzaksyon komès. Sa a negatif konpare ak pri aktyèl la tarif mwayèn sou komès nan machandiz endistriyèl nan peyi endistriyalize nan jis 3.8%. Nan kèk ka, ki soti nan 27 a 30 pati yo, ak jiska 40 dokiman koutim, ki enplike nan yon sèl enpòte oswa ekspòtasyon operasyon. Ekonomi posib pote pa fasilitasyon komès pou peyi devlope yo apeprè € 325 milya dola chak ane. Daprè OECD yon akò fasilitasyon komès anbisye te kapab redwi pwi komès total pa 10% nan ekonomi avanse ak pa 13-15.5% nan peyi devlope yo. Menm ti rediksyon nan depans komès mondyal yo gen yon enpak siyifikatif sou revni mondyal la.

Nan kèk rejyon devlope, li toujou pi difisil, long ak chè pou transpòte machandiz atravè rejyon an, pase soti nan rejyon an nan Ewòp. Sitiyasyon an se patikilyèman difisil pou peyi ki fèmen ak lanmè - pran, pou egzanp, Chad, Malawi oswa Uganda. Fasilizasyon komès ka lakòz sèvis agrandi tankou depo transpò koutim nan pò antre: fasilite sa yo te deja pwouve itil nan Afrik Lwès pou peyi ki pa gen lanmè tankou Mali, Nijè oswa Burkina Faso.

Aplikasyon Akò a, ak nan mezi fasilite komès anbisye an jeneral, ta pote sou ogmante koule komès an jeneral, tou de pou ekspòtasyon ak enpòtasyon; pi wo koleksyon revni (akòz ogmantasyon nan komès volim, ak pi wo pousantaj deteksyon nan fwod); yon retou rapid nan depans kapital premye pou modènize pwosedi yo; amelyore efikasite nan administrasyon koutim. Anplis, règ lalwa kontribye nan anviwònman biznis ki estab epi atire envestisman etranje dirèk.

Karakteristik prensipal nan fasilitasyon komès

Dapre OECD, "fasilite komès" explik "senplifikasyon ak amonizasyon nan enpòte entènasyonal yo ak ekspòtasyon pwosedi (egzanp evalyasyon koutim, pwosedi lisans, fòmalite transpò, peman, asirans); sipò nan depatman koutim; ak refòm tarif yo".

Facilitasyon komès vle di modènize pwosedi komès ak koutim, koupe kasèt wouj, fòmasyon ofisyèl koutim, amelyore enstalasyon koutim, ak teknoloji, konsa tankou fè komès pi fasil ak pi vit. Li gen ladan pi bon dyalòg ak kominote biznis la ak amonizasyon nan estanda koutim nan nivo rejyonal yo. Objektif yo nan fasilitasyon komès yo ranfòse koule komès atravè peyi devlope yo ak ede peyi devlope yo entegre nan ekonomi entènasyonal la.

Objektif la nan akò a fasilitasyon Komès ta dwe ranfòse koperasyon nan jaden an nan koutim, ki gen ladan pa sipòte teknik koutim modèn ak teknoloji, ak pwosedi senplifye pou antre ak divilgasyon nan machandiz; pa mete ann aplikasyon zouti ak estanda entènasyonal nan domèn koutim ak komès; ak pa adopte koutim otomatik / sou entènèt ak lòt pwosedi komès. Endistriyalize ak peyi devlope yo ka pataje enfòmasyon, echanj pi bon pratik, kreye ak konekte baz done, adopte yon sèl dokiman administratif, epi senplifye pwosedi apèl yo. Tout mezi sa yo ap ogmante transparans, efikasite, entegrite ak responsabilite nan operasyon yo epi asire ki pa diskriminasyon.

Depans pou fasilite komès

Enfrastrikti ak depans pyès ki nan konpitè ta dwe limite, kòm konsantre a pa ta dwe sou bati nouvo fasilite (pò, èpòt, otowout), men sou fè pi bon pou sèvi ak sa yo ki deja egziste. Li ta plis sou re-jeni nan teknik jesyon ak pi bon fòmasyon ak kondisyon pou egzanp pou sèvis koutim.

Sepandan, an tèm de sipò pou pwogresif nan ak mete ann aplikasyon mezi fasilitasyon komès, nan 2011, Inyon Ewopeyen an ak eta manm li yo kolektivman dedye € 163 milyon dola nan komès pwogram sipò fasilitasyon, oswa 60% nan sipò mondyal nan fasilitasyon komès. Inyon Ewopeyen an li menm se dirijan founisè nan mond lan nan sipò fasilitasyon komès ak 48% nan total la nan 2011. Sou peryòd 2008-2011, Inyon Ewopeyen an ak eta manm li yo te bay an mwayèn € 159 milyon dola yon valè de sipò fasilitasyon komès chak ane.

Inyon Ewopeyen an ta dwe pare yo ale mil siplemantè a asire siksè nan akò a fasilitasyon komès ak vize nan kenbe omwen nivo li ye kounye a nan sipò komès fasilitasyon sou yon peryòd senk ane kòmanse nan siyati ki nan akò a fasilitasyon komès, sètadi € 400 milyon dola sou senk ane ,. Asire konfòmite avèk Akò Fasilitasyon Komès nan tèt li pral vle di depans limite fasil pou depase € 1 milyon dola pou chak peyi. An jeneral, yo estime yon valè de € 100 milyon dola nan finansman ki nesesè pou aplike eleman pwosedi Akò a. Epitou pran an kont pri ekipman ak anplwaye, bezwen finansman ta monte a apeprè € 1 milya dola sou senk ane.

Sipò Inyon Ewopeyen an reponn a demand pou èd nan men peyi ki pi bezwen konfòme yo ak trase benefis la plen nan kontra a pou kwasans ak devlopman. Li pral sitou bay nan chanèl regilye èd Inyon Ewopeyen an, menm si Inyon Ewopeyen an kanpe pare yo fè yon kontribisyon ki rive jiska € 30 milyon dola nan yon etablisman devwe fasilitasyon komès entènasyonal pou aksyon sa yo ki pi ijan pou aliyen lejislasyon ak pwosedi nan peyi devlope yo akò a nouvo. .

Inyon Ewopeyen sipò yo pral bay nan fondasyon an nan regilye li yo Asistans Komès ki gen rapò ak peyi devlope yo. Inyon Ewopeyen an ap travay kounye a sou alokasyon nan èd devlopman li yo pou peryòd la 2014-2020, ak tan Se poutèt sa mi pou peyi devlope yo reflete bezwen komès yo, ki gen ladan pou fasilite komès, nan estrateji devlopman yo epi yo enkli yo nan priyorite yo pou Inyon Ewopeyen èd pou peryòd 2014-2020 la. Èd Inyon Ewopeyen an pral finanse an pati nan bidjè Inyon Ewopeyen an, sijè a apwobasyon enstriman legal ki nesesè yo ak an pati nan Fon Devlopman Ewopeyen an (EDF), kounye a nan pwosesis ratifikasyon pa eta manm yo.

Egzanp nan fasilitasyon komès

Depans tranzaksyon segondè anpeche potansyèl ekspòtasyon peyi devlope yo. Pou egzanp, depans transpò nan East Lafrik di yo an mwayèn 80% pi wo pase nan peyi Etazini ak Ewòp. Li koute kòm anpil pou avanse pou pi yon veso ki soti nan Mombasa nan Kampala menm jan li fè sa ki soti nan Mombasa Shanghai. Konpetisyon se menm jan kritik nan kamyon. Souvan li pa distans la, men konpetisyon an nan mache a ki detèmine pri. Komèsan nan peyi devlope yo ka konfwonte ak enfrastrikti move oswa distans ki long, men depans ki pi wo yo nan yon gwo pati akòz pwosedi transpò apwopriye.

Nan Chad, enpòte nan machandiz pran 100 jou, nan pi bon-pèfòmans peyi yo Inyon Ewopeyen yon enpòtatè bezwen senk jou yo resevwa machandiz l 'yo. Se pou rezon sa fasilite komès se kle nan ranfòse kapasite ekspòtasyon peyi devlope yo. Pou egzanp, reta fwontyè redwi ka anpil ogmante efikasite: etablisman an Envestisman Komès nan Lesotho (yon "One Stop Shop" sipòte pa OECD a ak Inyon Ewopeyen an) kounye a pwosesis aplikasyon pou nan 15 minit olye ke 7 jou, ak ekspòtatè ranpli nan 2 paj nan fòm olye pou yo 23. Pi bon pratik, ak posts fwontyè yon sèl-sispann, yo tou nan ekspozisyon nan Zanbi ak Zimbabwe nan fwontyè a Chirundu, oswa nan Lafrik di sid - Mozanbik fwontyè ant Ressano Garcai ak Lebombo. Pèfòmans koutim amelyore tou se kle: benefis potansyèl yo nan refòm fasilite komès yo pa limite a ekspòtasyon ki pi wo. Trezò piblik la ta ka yon gwo gayan. Ansyen komisyonè koutim nan Uganda, Peter Malinga, te di ke refòm peyi li a pou amelyore administrasyon koutim yo epi redwi koripsyon te ede ogmante revni koutim yo pa 24%.ⁱ

Lòt egzanp: nan Maròk, divilge yon veso nan pò a nan Casablanca egzije 18 a 20 jou an 1996. Apre yon kantite refòm, sa a tonbe nan jis de zè de tan an mwayèn - yon ogmantasyon nan kapasite pwosesis ekivalan a yon ekspansyon trè siyifikatif nan pò fasilite yo. Nan Costa Rica, clearance koutim tonbe soti nan sis èdtan alantou 12 minit apre yon ekzamine konplè nan pwosedi yo.

agrikilti

Agrikilti te toujou yon poto nan wonn Doha "Devlopman" sa a. Gen kat pwopozisyon sou tab la nan MC9 kòm byen ke aspè nan komès nan koton ki se otreman yon pati nan pake a devlopman:

Stockholding piblik pou rezon sekirite manje

Akò Oganizasyon Komès Mondyal la sou kontra Agrikilti ak sibvansyon bay kiltivatè yo (sipò domestik) pa limit depans sou mezi ki kapab defòme komès (yo rele Amber Box). Ki pa Peye- oswa minimòm-komès mezi deformation (Green Box) yo egzante de sa yo bouchon.

Kèk peyi devlope yo kouri sistèm estòk piblik kote yo achte pwodwi nan men kiltivatè yo nan pri fiks (administre - sa vle di ki pa mache). Sa a se konsidere kòm sipò pri mache andedan bwat la Amber ak li bezwen yo dwe matirite pou andedan bouchon an bwat Amber. Gen kèk ki konsène ke yo ta ka nan risk pou yo vyolasyon bouchon yo. Negosyasyon yo te konsantre sou yon tan limite (4 ane) pwoteksyon nan men yo te pran nan Règleman OMC Diskisyon (sètadi pwoteksyon kont aksyon panèl nan Oganizasyon Komès Mondyal la) pou pwogram sa yo ki achte rekòt tradisyonèl diskontinuèl. Solisyon sa a (yon pwovizwa kloz kontrent akòz) ta dwe kondisyonèl sou kondisyon rapò amelyore pou nenpòt ki peyi ki vle sèvi ak li, osi byen pwoteksyon asire ke pa te gen okenn efè devèsman-sou nan aksyon yo sou mache mondyal la. Sijè ki abòde lan pwoteksyon yo, dire a nan kloz la ak nan ki pwen yo ta dwe solisyon an pèmanan dwe diskite nan yon kontèks pi laj yo te pwoblèm ki pi difisil.

Sèvis Jeneral

Yon lòt pwopozisyon sou tab la nan Bali gen ladan sijesyon yo ajoute yon lis pwogram ki gen rapò ak refòm peyi ak sekirite mwayen poul viv nan zòn riral nan lis la nan "Sèvis Jeneral" konsidere kòm ki pa komès defòme mezi Green Box. Pwogram sa yo, ki vize pou ankouraje devlopman riral ak soulajman povrete, yo gen enpòtans patikilye nan peyi devlope yo. Lis Sèvis Jeneral la te deja ouvè, kidonk sa ki ta dwe fèt isit la pou klarifye estati bwat vèt pwogram sa yo.

Tarif Tarif Kota administrasyon an

Dapre Akò yo ki deja egziste Oganizasyon Komès Mondyal, anpil peyi negosye konsesyon yo ki pèmèt enpòtasyon nan pwodwi espesifik nan yon tarif enpòte pi ba pase nòmal pou kantite espesifye. Sa yo kota yo administre pa enpòte peyi yo nan yon varyete fason. Pwopozisyon an fè fas ak administrasyon sa a, ak yon lide pou fleshing ki deja egziste obligasyon jeneral la pou fè li posib pou ranpli kota sa yo ak kèk règ ki pi detaye.

Premyèman, li gen yon kantite dispozisyon sou aspè pwosedi ak transparans. Dezyèmman, li bay pou yon mekanis 'underfill'. Ki kote yon kota gen yon pousantaj toujou ba ranpli Lè sa a, yon peyi ta ka mande pa yon lòt manm Oganizasyon Komès Mondyal chanje metòd jesyon nan "premye-vini premye-sèvi" pou yon peryòd esè yo wè si to a ranpli ogmante. Sepandan mekanis underfill sa a tou te gen yon kloz sou 'tretman espesyal ak diferansye' (S&D) ki konplètman egzante tout peyi devlope yo soti nan li, kidonk li ta aplike sèlman nan peyi devlope yo.

Pwopozisyon an kounye a sou tab la nan Bali gen yon akò yo gade ankò nan tretman an S & D apre 6 ane lye avèk yon mekanis konplèks ki ta pèmèt endividyèl peyi devlope yo deklare ke yo ta patisipe-soti nan mekanis nan underfill apre peryòd sa a ekspire.

Ekspòtasyon konpetisyon

Konpetisyon ekspòtasyon se yon lòt nan poto negosyasyon agrikilti Oganizasyon Komès Mondyal yo. Li kouvri an patikilye sibvansyon ekspòtasyon (peman kontenjan sou pèfòmans ekspòtasyon) ak "tout mezi ekspòtasyon ak efè ekivalan" ki gen ladan kredi ekspòtasyon, garanti kredi ekspòtasyon ak kredi ekspòtasyon rapid asirans (kote risk tranzaksyon nan peyi a enpòte yo souscrit pa sibvansyon soti nan ekspòtasyon an peyi); èd alimantè entènasyonal (kote yo bay sa "an kalite" olye ke an lajan kach oswa kote li mare nan achte pwodwi peyi donatè a); ak konpòtman ekspòte antrepriz komès leta yo (STE - sètadi gouvènman posede- oswa patwone- monopòl, kote yo gen pouvwa espesyal oswa aksyon yo gen ladan eleman sibvansyon).

Nan konferans ministeryèl 2005 Hong Kong Oganizasyon Komès Mondyal la, minis yo te fikse yon dat sib 2013 pou eliminasyon sibvansyon ekspòtasyon ak enpozisyon disiplin sou lòt eleman yo, pou reyalize nan yon kontèks rezilta jeneral nan negosyasyon DDA yo. Depi DDA a poko fini, etap sa yo poko fèt. Pwopozisyon orijinal la pou Bali te pou koupe limit ki pèmèt pou valè sibvansyon ekspòtasyon ak yon dispozisyon estannfil sou volim nan, ak kèk dispozisyon sou tèm ranbousman maksimòm pou kredi ekspòtasyon, ak dispozisyon pou tretman S&D pou peyi devlope yo.

Tèks la bouyon sou tab la pou Bali konprann yon Deklarasyon Minis politik reafime angajman an pou eliminasyon an paralèl nan tout fòm sibvansyon ekspòtasyon ak tout mezi ekspòtasyon ak efè ekivalan, ankouraje refòm nan ki direksyon, ak bay pou kontrent nan itilize yo. Li gen ladan tou dispozisyon sou transparans ranfòse ki kouvri tout mezi konpetisyon ekspòtasyon ak yon lide pou enfòme negosyasyon yo plis sou sijè a.

Devlopman

Tou de negosyasyon sou fasilitasyon komès ak agrikilti yo lajman ki vize a peyi devlope yo. Sepandan, dispozisyon adisyonèl yo anba diskisyon, vize plis espesyalman devlope, ak an patikilye peyi ki pi piti devlope (LDC).

Chapit la devlopman nan MC9 gen ladan kat desizyon dirèkteman ki vize a LDCs:

1. Gid ki bay oryantasyon konsènan kritè pou règ orijinal preferansyèl ki aplikab pou enpòtasyon ki soti nan LDC yo epi ki bay konsèy sou kondisyon dokimantè ak transparans. Sa a se premye fwa ke etap yo te pran sou pwoblèm sa a nan Oganizasyon Komès Mondyal la depi apèl Minis yo nan Hong Kong asire règleman transparan ak senp. Inyon Ewopeyen an konplo senplifye nan règ preferansyèl ki gen orijin pou LDCs ki antre nan fòs nan 2011 te refere yo kòm yon egzanp bon pratik nan preparasyon an nan desizyon sa a.
2. Yon desizyon sou operasyonèl la nan egzansyon Sèvis LDC ': nan dènye konferans lan Ministè Oganizasyon Komès Mondyal (MC8) li te deside pèmèt peyi manm Oganizasyon Komès Mondyal bay kondisyon preferansyèl aksè mache bay Swèd nan sèvis ki soti nan LDCs - desizyon sa a bay yon plan sou ki jan manm Oganizasyon Komès Mondyal la ka fè egzansyon an fonksyone an favè LDCs. LDC yo an patikilye envite yo soumèt yon demann kolektif yo nan lòd yo bay yon baz pou diskisyon pi lwen.
3. Yon desizyon nan sipò efò yo amelyore anviwònman an komès nan ki koton pwodwi peyi devlope yo, an patikilye LDCs, opere ak asire asistans efikas nan peyi sa yo. Inyon Ewopeyen an ak eta manm li yo se pi gwo donatè nan mond lan nan sektè koton Afriken an.
4. Yon desizyon ankouraje Manm Oganizasyon Komès Mondyal yo ale yon mil siplemantè nan bay aksè a mache gratis nan devwa ak kota pou LDCs (yon sistèm ki deja egziste nan Inyon Ewopeyen an depi 2001, anba konplo a "Tout bagay, men bra").

Finalman, yon desizyon sou tab la sou pwosedi pou kontwole aplikasyon dispozisyon espesyal pou peyi devlope yo nan akò ki egziste deja nan Oganizasyon Komès Mondyal yo ('Mekanis Siveyans sou Tretman Espesyal ak Diferansyèl'). Se poutèt sa, Mekanis Siveyans la pral bay yon nouvo zouti pou revize fonksyònman fleksibilite ki disponib pou peyi devlope yo epi kontribye nan entegrasyon yo nan sistèm komès miltilateral la.

Siksè nan Bali ta ale wout la pou pwogrè nan lòt negosyasyon miltilateral, li mete baz la pou negosyasyon plis sou tout pwosesis la Doha Devlopman Agenda (DDA).

Pou plis enfòmasyon, klike isit la.

Pataje atik sa a: