Diminye Palman an Ewòp nan yon Gadyen 'Sandan' 

Kesyon palmantè yo konsidere kòm yon eleman kle nan pwosesis kontwòl demokratik la, yon mwayen rapid ak fasil pou fòse lidè politik yo ak ajans yo ki anba kontwòl yo rann kont pou aksyon yo, pou defann dwa sitwayen yo, epi kòm yon sous enfòmasyon pare pou sitwayen yo. ak medya sou sa k ap pase dèyè pòt fèmen. Dènyèman, te gen yon efò konsèté diminye itilizasyon kesyon palmantè nan Palman an Ewopeyen an. Efò sa yo te gen anpil siksè, ekri ansyen Minis Ilandè pou Afè Inyon Ewopeyen Dick Roche.

Kwasans fiks ak bès rapid

Ant 1995 ak 2005 kantite kesyon palmantè ekri yo te poze nan Palman Inyon Ewopeyen an te grandi piti piti. An 1995 jis anba 3500 PQ yo te depoze. Sa te monte a 6,284 an 2005. An 2015 nimewo sa a te monte nan jis anba 15,500.  

Depi lè sa a, kantite kesyon yo te bese dramatikman. An 2016, kantite PQ ekri te tonbe a 9,465, yon gout 40%. Nan ane 2020, nimewo a te desann plis pase 50 pousan. An 2023 se sèlman 3,703 kesyon yo te trete, mwens pase yon ka nan kesyon yo te pran an 2015. 

Dwa deputy yo pou yo soumèt kesyon alekri se byen limite. Yon MEP ka soumèt yon maksimòm de ven kesyon sou yon peryòd woule twa mwa. Anplis de sa, Prezidan an dwe apwouve pwojè PQ anvan yo voye Komisyon an pou repons. 

Kote kesyon ki sanble yo te deja depoze, yo 'ankouraje' Deputy yo pou yo pa kontinye epi swa pou yo refere a yon repons ki deja bay oswa pou yo tann repons pou yon kesyon ki an pwosesis. 

Pandan ke règ ki gouvène kontni an nan kesyon palmantè yo egziste nan tout palman yo volonte nan Deputy yo soumèt tèt yo nan 'oto-sansi' a egzèse nan Palman an Inyon Ewopeyen an se difisil yo anvizaje yon lòt kote. 

reklam

Pwosesis 'ankouraje' Deputy yo pou yo pa soumèt kesyon lejitim yo gen gwo dezavantaj yo. Anplis de efè afreyan li sou pouswit pwoblèm ke Deputy yo konsidere kòm enpòtan, pratik la vle di ke nivo enkyetid ki egziste sou yon pwoblèm, oswa ranje jeyografik enkyetid sa a pa reflete nan dosye palmantè a.  

Apwòch la tou sipoze ke repons lan te aplike nan yon MEP satisfè enkyetid yo nan lòt Manm yo. Li se yon pratik 'kite soti' pou Komisyon an dekouraje kontinyèl entèwogasyon kritik nan pwoblèm.

Kesyon Oral ak Tan Kesyon

Règ Palman an Inyon Ewopeyen an sou Kesyon Oral Palmantè yo ak Tan Kesyon yo ekstraòdinè restriksyon. 

Kesyon pou 'repons oral ak deba' dwe soumèt bay Prezidan Palman an ki refere yo bay Konferans Prezidan an ki deside kesyon ki fè li nan ajanda Palman an. Kesyon ki gen pou ale sou ajanda a dwe bay Komisyon an omwen yon semèn anvan seyans Palman an kote yo dwe pran yo. Nan ka kesyon pou Konsèy la, peryòd avi a se twa semèn. Se sèlman 57 kesyon oral yo te pran nan Palman an Inyon Ewopeyen an 2023. 

Tan kesyon, se konsa souvan konsantre nan atansyon piblik nan Palman nasyonal yo se yon zafè byen sere nan Palman an Inyon Ewopeyen an. Tan Kesyon yo ka fèt nan chak pati-sesyon pou yon dire jiska 90 minit sou youn oswa plizyè tèm espesifik orizontal yo dwe deside pa Konferans Prezidan an yon mwa davans pati-sesyon an.'

Deputy yo chwazi pou patisipe nan tan kesyon yo, gen yon minit pou poze kesyon yo. Komisyonè a gen de minit pou l reponn. MEP a gen 30 segonn pou yon kesyon siplemantè, epi Komisyonè a gen de minit pou reponn.  

Repons Ralanti ak Slipshod

Efikasite sistèm PQ a nan Palman an Inyon Ewopeyen an ap febli plis pa tan repons dousman ak repons ekstraòdinè glise. 

Repons "kesyon priyorite" yo oblije reponn nan twa semèn. Lòt kesyon yo dwe reponn nan sis semèn. Objektif tan sa yo vyole pi souvan pase yo obsève. 

Genyen tou yon gwo kritik konsènan kalite repons Komisyon an. Yo kritike repons yo kòm eskive pwoblèm yo soulve yo, kòm enkonplè, twonpe, meprizan, pa souvan fwontyè sou mank de respè, epi detanzantan tou senpleman fo. 

Tout feblès sa yo te demontre dènyèman nan manyen Kesyon palmantè ki gen rapò ak yon rapò ki te pwodwi nan mwa mas 2023 pa Otorite Asirans ak Pansyon Okipasyonèl Ewopeyen an, EIOPA. [ https://www.eureporter.co/world/romania/2024/01/25/keeping-the-european-parliament-in-the-dark-about-eiopa/ ]

Ant mas 2023 ak fevriye 2024, Komisyon an te reponn douz kesyon ki gen rapò ak EIOPA. Pifò nan repons yo echwe pou yo respekte dat limit la sis semèn. Repons yo te bay yo te defansif, evaziv, oswa toude. 

Tout repons yo ta ka rezonab dekri kòm ensifizan. Lyen yo te site pa Komisyon an nan kèk nan repons PQ yo te mennen nan dokiman ki te swa 'aksè refize' oswa ki te redije paragraf kle yo. Yo te refize aksè nan rapò EIOPA tèt li.

Lè Komisyon an te poze kesyon sou yon kantite mwa, li te konfese ke li pa t 'wè rapò EIOPA a. Reponn a yon kesyon sou fason li fè referans ak enkyetid yo eksprime nan yon rapò, ke li pa t 'wè, Komisyon an sijere ke "li ta ka dedwi ke EIOPA" te gen enkyetid nan ka a. 

Nan plizyè repons, Komisyon an te deklare ke li "pa te resevwa okenn prèv iregilarite ki gen rapò ak preparasyon oswa kontni rapò EIOPA a." Iregilarite pa te akize nan okenn nan kesyon kote liy sa a te mete devan nan repons Komisyon an. Byen poukisa Komisyon an te santi li te bezwen refize yon akizasyon ki pa te mete pa klè. 

Li sanble jis pou fè kòmantè ke tenor ak kontni repons PQ yo pa ta tolere nan okenn palman nasyonal la.

Rann Inyon Ewopeyen Palman an san dan. 

Sistèm kesyon palmantè nan Palman an Inyon Ewopeyen an fèb. Kondwi pou diminye kapasite Palman an Ewopeyen an pou kenbe Komisyon an ak lòt ajans yo rann kont atravè kesyon palmantè yo pa te, jan yon moun ta ka espere, soti antyèman nan men Komisyon an: li te gen gwo sipò nan palman an.

Sa te demontre nan 2015 nan yon Kesyon palmantè soumèt pa lonbraj rapòtè a sou bidjè 2016 nan gwoup la S&D [ https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/P-8-2015-006180_EN.html ]. 

MEP a ki te soumèt kesyon an te refere a "inondasyon an nan kesyon ekri (ki) dwe yon gwo fado pou Komisyon an" ak reklame kredi pou konvenk "prensipal gwoup politik yo rive jwenn yon konsansis sou zafè a" nan ranvèse kwasans lan nan PQ yo pèmèt Deputy yo pou "konsantre sou travay prensip yo - travay lejislatif."

Sipò pou febli sistèm PQ a soti nan Palman an te vizib ankò nan yon nòt ki te pwodwi an 2014 pa yon anplwaye ansyen nan palman an ki ensiste sou nesesite pou "diminye aksè" nan kèk aktivite MEP, ki gen ladan soumèt kesyon alekri.

Pasivite a ak ki Deputy yo te aksepte efò yo siprime itilizasyon PQ yo se frape. Li difisil pou imajine manm palman nasyonal yo aksepte, se pou kont li defann sipresyon PQ yo.  

Lè yo pèmèt sistèm PQ a febli, san yo pa mande pou yo mete yon altènatif egalman fleksib ak pwisan nan plas li, MEP yo te pèmèt Palman Ewopeyen an vin yon gadyen san dan. 

Lè nouvo Palman an fòme apre eleksyon jen yo pral gen yon opòtinite pou Manm kap vini yo konsidere ranfòse aranjman PQ ki aplike nan dizyèm Palman an. Li pral enteresan pou wè si 'klas 2024' la rive nan defi a. 

Dick Roche se yon ansyen Minis Ilandè pou Afè Inyon Ewopeyen ak yon ansyen Minis pou Palman Inyon Ewopeyen an. Li te sèvi nan Dail Eireann ak Seanad Eireann ant 1987 ak 2011.

Pataje atik sa a: