Apre Vilnis Summit: patenarya lès Inyon Ewòp la nan krwaze semen

Pa George Vlad Niculescu,
Chèf rechèch, foròm jeopolitik Ewopeyen an
Somè Patenarya Lès la, ki te fèt 28-29 Novanm 2013 nan Vilnis, te sipoze mete aksan sou pwogrè ke Inyon Ewopeyen an te reyalize pandan kat dènye ane yo sou asosyasyon politik ak entegrasyon ekonomik ak vwazen lès li yo (Ameni, Azerbaydjan, Byelorisi, Georgia, Repiblik). Moldavi ak Ikrèn).

Malgre ke li te lakòz inisyal Akò Asosyasyon yo nan Georgia ak Moldavi, ak nan siyen kèk akò minè ak lòt patnè lès, somè a te detounen pa konpetisyon an jeopolitik k ap grandi ant Inyon Ewopeyen an ak Larisi. Viktim prensipal yo nan konpetisyon sa a yo te Ameni ak Ikrèn, ki moun ki, anba gwo presyon nan men Larisi, mete nan plan yo siyen akò Asosyasyon ak Deep ak Comprehensive Zòn Komès Lib ak Inyon Ewopeyen an. Lòt patnè lès yo te santi tou van frèt ki soufle atravè Ewòp nan relasyon ekonomik, enèji oswa sekirite yo ak Larisi.

Patenarya lès la te lanse nan mwa me 2009, nan Prag, kòm yon kad pou refòm nan peyi patnè ki vize fasilite bon gouvènans, ankouraje devlopman rejyonal ak jwenti sosyal, ak diminye disparite sosyo-ekonomik. Akò Asosyasyon yo, Zòn Komès Libète Pwofon ak Konpreyansyon yo, Pwogram Konplwaye Enstitisyon-Building, ak sipò pou mobilite sitwayen yo ak liberalizasyon viza yo te jije yo dwe etap.

Kontrèman ak entegrasyon Ewopeyen an, kreyasyon Inyon Ladwàn Eurasian (ECU) pa Larisi, Byelorisi ak Kazakhstan ak plan yo lanse Inyon Ekonomik Eurasian (EEU) pa 2015 te kreye yon pwojè altènatif entegrasyon ekonomik nan Eurasia. Ekspè Lwès yo te avèti ke ECU a ta ka evolye nan yon fason ki ta ka defye Inyon Ewopeyen an kòm yon 'pouvwa normatif' nan 'katye pataje' li yo ak Larisi. Epi, aparamman, se konsa li te fè. Nan kòmansman mwa septanm 2013, depi Moskou, Prezidan Amenyen Sargsyan te anonse desizyon peyi l pou l rantre nan ECU a. Pandan se tan, Prezidan Ukrainian Yanukovich te gen yon dezyèm panse sou byen fèm mare peyi li a Inyon Ewopeyen an atravè yon Akò Asosyasyon lontan espere, ki deklare ke: "Nou absoliman pa vle yo dwe yon chan batay ant Inyon Ewopeyen an ak Larisi. Nou vle gen bon relasyon ak tou de Inyon Ewopeyen an ak Larisi." 

Poukisa Patenarya lès la te vin pi grav presyon Larisi sou Ikrèn ak lòt patnè potansyèl Inyon Ewopeyen yo, ki vize pou pouse yo nan chwa sipèfli ant entegrasyon Ewopeyen ak Eurasyen? Epi poukisa Moskou te wè Patenarya lès la kòm yon chemen nan yon jwèt sòm zewo ak Inyon Ewopeyen an?

Repons lan fasil sipoze ke "Larisi konsidere katye lès li yo kòm yon enperatif estratejik epi li wè Patenarya lès la kòm yon zouti pou kenbe, akize Inyon Ewopeyen an pou l eseye mine relasyon yo nan pèp yo k ap viv nan Larisi ak Ikrèn ak lòt peyi pòs-Sovyetik nan pou mete yo nan zòn eksklizif li nan enterè". Kontinwe, Larisi ta dwe "fòse Inyon Ewopeyen an nan yon batay jeopolitik ak Moskou, ki li pa vle". Sepandan, sa a se pa yon repons ki satisfezan, paske li inyore echèk Inyon Ewopeyen an pou mete Patenarya lès la nan kontèks jeopolitik epi aplike li kòmsadwa. Kòm Steven Keil te note: "Inyon Ewopeyen an toujou ap eseye rekonsilye wòl li kòm yon aktè normatif ak reyalite politik nan esfè enterè konteste." Ki sa Inyon Ewopeyen an wè kòm yon pwosesis modènizasyon piman teknik, yo te wè pa lòt moun (sa vle di Larisi, ak potansyèlman lòt pouvwa rejyonal) kòm yon pwosesis jeopolitik akòz konsekans lajè li yo.

Franchman pale, Inyon Ewopeyen an pa ka egzonere de responsablite jeopolitik. Okontrè, mank de transparans nan entansyon jeopolitik li nan katye lès la te entèprete kòm yon tantativ kache pou mine enterè yo nan pisans rejyonal rival li yo. Se poutèt sa, si Brussels te reyisi nan satisfè objektif yo nan Patenarya lès la, li te bezwen asime tout responsablite jeopolitik nan rejyon an. Sinon, Inyon an ta ka diman simonte "konfli aktyèl la nan nòm Ewopeyen yo ak reyalite jeopolitik la".

reklam

Pou egzanp, Inyon Ewopeyen an ta dwe pran pwòp pati li nan responsablite pou presyon ekstèn yo ki te mennen nan retrè patnè li yo nan angajman pi fon ak Inyon an. Si Inyon Ewopeyen an te yon jwè otantik nan katye lès Ewopeyen an, li ta ka swa anpeche presyon Larisi sou vwazen sa yo oswa, omwen, ta ka bay patnè yo ak sipò enpòtan pou reziste manipilasyon Moskou. Sòf si li pale ak yon sèl vwa epi li aji nan kapasite yon jwè rejyonal responsab, Brussels pa gendwa, pa egzanp, bay Moskou kredib "siyal eksplisit ke pri a nan yon lagè komès kont Ikrèn [oswa tout bon kont nenpòt nan patnè lès Inyon Ewopeyen an] ta gen ladan tou ogmante pèt ekonomik, konfli diplomatik, ak tansyon politik nan relasyon Larisi ak Lwès la".

Ki kote patenarya lès la ap dirije apre somè Vilnis la? Repons fòmèl la te bay nan 'Deklarasyon Konjwen Somè Patenarya Lès la, Vilnis, 28-29 Novanm 2013, Patenarya lès: wout la devan'. Sepandan, li vin de pli zan pli klè ke Patenarya lès la se nan yon kalfou: swa li avanse pandan y ap rekonèt ak adapte yo ak reyalite jeopolitik yo, oswa li koule nan enrelevance. Kidonk, yon pwosesis refleksyon pi pwofon sou rezon ki fè Patenarya lès la, pou di yon ti kras, te retade jiskaprezan nan atenn objektif li yo pi nesesè pase tout tan. Rezilta refleksyon sa a ta dwe mete Patenarya lès la nan kontèks jeopolitik li atravè yon estrateji solid ki fèt pou adrese defi k ap parèt nan Eurasia. diferans ideolojik k ap grandi ant Larisi ak Lwès la; rezolisyon konfli pwolonje yo; ak dilèm eta pòs-Sovyetik kole ant entegrasyon ekonomik Ewopeyen an ak Eurasian.

Yon estrateji jeopolitik ki sipòte aplikasyon Patenarya lès la ta ka nesesè paske “...pandan ke Inyon Ewopeyen an pwopoze entegrasyon fonksyonèl, preferans elit pòs-Sovyetik yo pou relasyon pi sere ak Inyon Ewopeyen an souvan chita sou motif jeopolitik. […] San sipriz, jeopolitik se prism nan kote peyi sa yo wè relasyon yo ak Inyon Ewopeyen an”. Anplis de sa, menm etid la nan Sant Politik Ewopeyen an te note ke "Mank nenpòt estrateji fondasyon an se etone tou, paske diferans ki genyen ant bezwen ak kapasite peyi patnè yo ak kad regilasyon Inyon Ewopeyen an.". Nan fen jounen an, depi estanda kreye lejislasyon ak lejislasyon fòme entèraksyon politik ak ekonomik, defini estanda komen evantyèlman vin yon mwayen efikas pou bati idantite jeopolitik.

Estrateji jeopolitik pou Patenarya lès la ta ka sijere fason efikas pou konpanse pou feblès pouvwa mou Inyon Ewopeyen an atravè tout katye Ewopeyen an, akòz diminye enfliyans politik li yo ak atire ekonomik apre kriz Euro a. Yon estrateji konsa ta ka endike, pou egzanp, ke kenbe Ikrèn sou track Ewopeyen an pandan y ap prezève inite a ak estabilite nan peyi a pral mande pou Inyon Ewopeyen an pou aprann kijan pou travay ak Larisi, olye ke yo kontrekare oswa eskli Larisi. Menm bagay la tou ta ka vre pou kenbe Ameni, Azerbaydjan ak Byelorisi, si se pa tout patnè lès yo, nan pwosesis entegrasyon Ewopeyen an.

Travay ak Larisi sou amelyore gouvènans nan katye komen an pa fasil osi lontan ke Inyon Ewopeyen an ak Larisi rete an akò sou zafè ideyolojik, espesyalman sou demokrasi, dwa endividyèl, ak libète. Okontrè, nan ka volonte politik pou travay ak Larisi genyen nan tou de kapital Ewopeyen yo ak nan Moskou, diferans ideolojik k ap grandi ant Larisi ak Lwès la ta ka gradyèlman konble pa fason pragmatik amonize Ewopeyen ak Ris valè politik ak imen. Pou sa ka fèt, yon etid konparatif sou modèl Ewopeyen ak Ris nan gouvènans ta ka ede idantifye eleman nan dirèksyon ak fason yo diminye eleman nan divèjans, pandan y ap vire sa ki parèt jodi a kòm yon jwèt sòm zewo nan yon estrateji genyen-genyen.

Estrateji jeopolitik nan Patenarya lès la ta dwe pèmèt Inyon Ewopeyen-Larisi pataje pouvwa nan katye komen an, epi li ta ka vize a amonize sistèm entegrasyon Ewopeyen an ak Eurasian. An reyalite, mezi sa yo ta ka tou revitalize koperasyon ekonomik nan katye komen an, ki ta nan pi bon enterè nan Latiki ak rejyon yo pòs-Sovyetik eta yo fè fas a dilèm nan entegrasyon Ewopeyen an vs Eurasyen. Evantyèlman, Patenarya lès la ta ka louvri opòtinite pou plis entegrasyon rejyonal nan zòn ki trè sansib nan katye komen an, tankou Sid Kokas, kote konfli pwolonje yo toujou anraje.

Finalman, jan desizyon Amenyen an pou chanje konsantre soti nan Ewopeyen an nan entegrasyon Eurasian te montre, konfli pwolonje nan Sid Kokas la ak nan Transnistria mine efò yo aplike objektif yo nan Patenarya lès la. Se poutèt sa, estrateji jeopolitik Patenarya lès la ta dwe anvizaje mezi pou jesyon konfli ak rezolisyon, ki ka ede simonte enpas kwonik kote zòn nan te twouble depi nan fen Gè Fwad la. Pou egzanp, li ta ka bay pou pi bon kowòdinasyon rejyonal estratejik nan mekanis jesyon kriz ki egziste deja; ranfòse pwopriyetè lokal yo nan pwosesis lapè yo, an patikilye atravè fòmilasyon yon vizyon rejyonal ansanm apre konfli; ak kontrekare laperèz yo nan kèk aktè lokal nan solisyon Ris-enpoze.

An konklizyon, apre somè Vilnis la, Inyon Ewopeyen an te kapab fè pi byen nan avanse patenarya lès la si li te konsidere enplikasyon jeopolitik pwosesis entegrasyon Ewopeyen an ki baze sou estanda, epi answit devlope yon estrateji jeopolitik apwopriye. Yon estrateji konsa ta dwe elabore fason ak mwayen pou enplike lòt aktè rejyonal yo nan pwosesis la, tankou Larisi ak Latiki, kòm yon eleman kle pou elimine enkyetid jeopolitik yo. Li ta dwe tou pèmèt Inyon an ofri repons aderan ak kowòdone pou potansyèl defi jeopolitik ki soti nan katye lès la. Sinon, Patenarya lès la riske plonje nan irelevans kòm yon konsekans nayivte jeopolitik fondatè li yo.

Pataje atik sa a: