Goumen kont teworis nan nivo Inyon Ewopeyen an: Apèsi sou lekòl la nan aksyon Komisyon, mezi ak inisyativ

Nan 2010 Komisyon Ewopeyen an te adopte yon Entèn estrateji Sekirite Sosyal pou peryòd ki soti nan 2010 2014. Nan mwa kap vini yo, yo pral adopte yon ajanda Ewopeyen sou Sekirite Sosyal, jan prevwa nan Komisyon an k ap travay pwogram pou 2015.

Batay kont teworis se sitou yon konpetans nasyonal. Sepandan, Inyon Ewopeyen an sipòte efò eta manm yo nan fason sa yo:

• Kreye yon anviwònman legal ak fondasyon pou kowoperasyon;
• Devlope kapasite komen ak sistèm tankou Changent Sistèm Enfòmasyon (SIS) oswa nan Pwoteksyon Sivil Mekanis;
• Sipòte, miyò finansyèman, etablisman an nan koperasyon konkrè ak operasyonèl ant pratik ak aktè liy devan atravè, pou egzanp, Rezo a Konsyantizasyon Radikalizasyon, ATLAS (rezo fòs yo entèvansyon rapid), Airpol (rezo polis èpòt la) nan batay la kont teworis ak travay ansanm ak eta manm yo ak moun ki gen enterè tankou nan chimik byolojik, radyolojik ak nikleyè ak eksplozif gwoup ekspè oswa komite a kanpe sou précurseur;
• Garanti ke sekirite ak dwa fondamantal yo bati pa konsepsyon nan tout politik ki gen rapò ak nivo Inyon Ewopeyen tankou transpò, enèji, elatriye.
• Fon Sekirite Entèn tou bay finansman nan eta manm nan jaden sekirite entèn, ki gen ladan batay kont teworis.

Ki sa ki Inyon Ewopeyen an ap fè yo anpeche radikalizasyon ak ekstrèmis vyolan?

Nan 2011, Komisyon an mete kanpe Rezo Konsyans Radikalizasyon (RAN) ki pote ansanm pratik premye liy nan zòn trè diferan ak peyi ki gen defi sosyete diferan ak background, k ap travay nan sante a oswa sektè sosyal, asosyasyon nan viktim yo, otorite lokal yo, reprezantan ki soti nan dyaspora yo ak lapolis lokal yo, prizon oswa ofisye pwobasyon, pwofesè yo. , elatriye RAN a pèmèt etablisman yon rezo vibran nan ekspè ki idantifye pi bon pratik, travay ak moun - pou egzanp sou kanpis oswa nan prizon - ki ap derive nan ekstrèm ak vyolans.

Nan mwa janvye ane pase a Komisyon an mete devan yon seri aksyon ranfòse repons Inyon Ewopeyen an nan radikalizasyon ak ekstrèm vyolan. Pandan ke anpeche radikalizasyon ak ekstrèm vyolan se sitou responsablite nan eta manm yo, Komisyon Ewopeyen an ak RAN ​​a ka ede nan plizyè fason, ki gen ladan lè yo ede eta manm yo mete an plas pwogram de-radikalizasyon ak nan ankouraje dyalòg ak koperasyon ak sosyete sivil la nan lòd pou anpeche radikalizasyon ak vyolans ekstremis. Komisyon Ewopeyen an te pwopoze tou kreyasyon yon sant Konesans Ewopeyen an sou radikalizasyon ak ekstremis vise nan kontinye ak agrandi travay la pou ki RAN la te deja mete fondasyon an.

Ki sa ki Inyon Ewopeyen an ap fè yo anpeche finansman nan teworis?

reklam

Nou bezwen efektivman koupe rezo ki fasilite aktivite teworis soti nan finansman. Pou sa ka fèt, Komisyon an ap kontinye sipòte aplikasyon nan enstriman enpòtan tankou rezo a nan Inyon Ewopeyen finansye entèlijans entèlijans ak anti-blanchi lajan inisyativ.

Inyon Ewopeyen an konkli ak US yon akò sou aksè a transfere nan done finansye nan fondasyon an nan la Pwogram Tracking Finans US Teworis ('TFTP Akò') ki se nan fòs depi Out 2010. Sistèm Tracking Finans Teworis la pèmèt idantifikasyon ak swiv nan teroris yo ak rezo sipò yo nan rechèch vize kouri sou done yo finansye ki ofri pa Founisè a deziyen (SWIFT).

Akò TFTP ekipe ak yon seri pwoteksyon solid pou pwoteje dwa fondamantal sitwayen Inyon Ewopeyen yo. Europol responsab pou verifye ke demann US pou done konfòme li avèk kondisyon ki make nan Akò a ki gen ladan yo ke yo dwe etwatman pwepare ke posib yo nan lòd pou misyon pou minimize volim nan done yo mande yo. Chak rechèch sou done yo bay yo dwe etwatman pwepare ak ki baze sou enfòmasyon oswa prèv ki demontre yon rezon ki fè yo kwè ke sispèk la nan rechèch la gen yon lyen nan teworis oswa finansman li yo. Rechèch yo siveye pa sipèvizè endepandan, ki gen ladan pa de moun nonmen pa Komisyon Ewopeyen an.

Resipwosite se yon prensip debaz ki anba Akò a ak de dispozisyon (Atik 9 ak 10) se baz pou eta manm yo osi byen ke, kote ki apwopriye, Europol ak Eurojust benefisye de done TFTP. Dapre règleman Inyon Ewopeyen an, trezor nasyonal yo dwe asire disponiblite a bay lapolis, sekirite piblik, oswa otorite counter-teworis nan eta manm konsène yo, epi, jan sa apwopriye, nan Europol ak Eurojust, nan enfòmasyon jwenn nan TFTP la. Depi Akò a antre nan fòs nan 2010, plis pase 7,300 mennen ankèt yo te pwodwi pa TFTP a pou Inyon Ewopeyen an.

Gen yon kantite siyifikativman ap grandi nan demann ki gen rapò ak fenomèn nan vwayajè vwayaje (Siri / Irak / IS). Nan 2014, te gen 35 TFTP (Atik 10) demann génération 937 entèlijans mennen nan enpòtans nan 11 eta manm eta a. TFTP a se tou itilize, atravè Europol, sipòte envestigasyon yo nan otorite yo franse ki gen rapò ak atak yo Paris.

Ki sa ki konsantre nan Inyon Ewopeyen sou pwoteksyon an kont atak teworis?

Komisyon Ewopeyen an ankouraje ajans lapolis nasyonal pou kowopere menm plis sou aktivite konkrè pou pwoteje sitwayen nou yo. Pou pwoteje zòn piblik konsidere kòm objektif mou, tankou mize, espò ak zòn kiltirèl, nou pral devlope pli lwen materyèl konsèy sou pwoteksyon sib mou, menm jan ak manyèl la ki te pwodwi pa rezo a polis ayewopò (AIRPOL). Komisyon an ap kontinye efò nou pou detekte ak reponn menas yo anvan yo reyalize - adrese tout zòn piblik yo ak enfrastrikti kritik yo tou.

Ki sa ki se politik la Inyon Ewopeyen sou moun ki viktim teworis?

Nou sipòte ak pèmèt moun ki sove yo ak viktim nan atak sa yo atòs pa ranfòse gwoup sipò ak pwojè ki pèmèt viktim yo rakonte istwa yo - kòm yon pati nan rekiperasyon yo epi yo kòm yon pati nan kreye nouvo kont-narasyon.

Ranfòse batay la kont teworis

Komisyon Ewopeyen an pral adopte nan mwa kap vini yo yon Ajanda Ewopeyen an sou Sekirite Sosyal pou 2015-2020, jan sa te anonse nan Komisyon an, ki pral Reoryantasyon sekirite entèn Inyon Ewopeyen an nan satisfè defi yo poze pa aktyèl menas kriminèl ak teworis. Plizyè eleman enpòtan yo deja anba konsiderasyon:

• Kontinye ranfòse efikasite Sistèm Enfòmasyon Schengen pa kontwòl menm plis sevè, ki vize, enfòme epi ki pa diskriminatwa;
• konsidere si ki egziste deja kad penal legal bezwen ranfòsman;
• ranfòse ko-operasyon ant Europol ak lòt ajans Ewopeyen yo ak kò evalyasyon menas, miyò IntCen (Single Sant entèlijans evalyasyon);
• ranfòse travay pou fè enfòmasyon ki enpòtan yo aksesib pou lapolis nan bi pou yo pi bon anpeche ak pouswiv aktivite kriminèl nan tout Inyon Ewopeyen ak sou fwontyè entènasyonal yo, epi;
• ranfòse echanj enfòmasyon sou nivo Inyon Ewopeyen ak entènasyonal sou zam afe ilegal.

Komisyon Ewopeyen an pral tou kontinye travay avèk Palman an Ewopeyen an ak Konsèy la yo adopte règleman Inyon Ewopeyen sou yon Sistèm Ewopeyen an pou Dosye Non ki pral amelyore kapasite nou yo anpeche ak detekte teworis ak krim grav nan yon mond nan vwayaj mondyal san entèvansyon.

 

Ki sa ki se done PNR ak ki jan ka baz done PNR ede goumen teworis?

Pasaje Non Dosye Non (PNR) done se verifye enfòmasyon ki ofri pa pasaje yo ak kolekte epi ki te fèt nan rezèvasyon konpayi asirans lè yo ak sistèm kontwòl depa pou pwòp rezon komèsyal yo. Li gen plizyè diferan kalite enfòmasyon, tankou dat vwayaj, chimen vwayaj, enfòmasyon tikè, detay kontak, ajan vwayaj la nan ki te vòl la rezerve, vle di nan peman itilize, nimewo plas ak enfòmasyon bagaj.

Pwosesis nan done PNR pèmèt otorite lapolis yo idantifye sispèk deja konnen ki gen modèl vwayaj yo etranj oswa anfòm sa yo tipikman itilize pa teroris yo.

Analiz de done PNR pèmèt tou swiv retrospektiv nan wout yo vwayaj ak kontak moun ki sispèk yo te patisipe nan zak teworis, enben, pèmèt otorite ki fè respekte lalwa yo revele rezo kriminèl.

Ki sa ki se eta a nan jwe sou yon pasaje Inyon Ewopeyen Non Dosye pwopozisyon?

An fevriye 2011, Komisyon an prezante yon pwopozisyon pou yon Inyon Ewopeyen Pasaje Non Dosye (PNR) Directive. Pwopozisyon an ta fòse eta manm yo mete kanpe sistèm PNR epi etabli strik pwoteksyon done pwoteksyon pou tretman an ak koleksyon done PNR soti nan vòl pou ale ak pou soti nan Inyon Ewopeyen an.

Komisyon an pran angajman pou asire pwopozisyon an, ki ta dwe enkli gwo pwoteksyon dwa fondamantal pou sitwayen Inyon Ewopeyen yo, te adopte e ap travay kole kole ak palman Ewopeyen an ak Konsèy la pou sa.

Kòman Komisyon an gen entansyon ranfòse efikasite Sistèm Enfòmasyon Schengen la ak nan zòn Schengen an an jeneral?

Zouti sa yo ki deja egziste changent legal ak teknik deja asire yon wo nivo de sekirite pou sitwayen Ewopeyen yo. Eta manb yo bezwen itilize enstriman ki egziste deja yo nan pi gwo limit la pou ke tout moun ki reprezante yon menas a sekirite entèn yo se apwopriye fè fas a. Sistèm Enfòmasyon changent (SIS II) te pwouve ke li se youn nan zouti ki pi efikas nan swiv wout vwayaj avyon de gè etranje yo nan alèt sèten diskrè oswa espesifik oswa pou konsève yo nan fwontyè ekstèn yo si dokiman vwayaj yo valab epi antre nan SIS. pou kriz malkadi. Komisyon an ap travay kounye a ansanm ak eta manm yo pou devlope yon apwòch komen pou fè pi bon itilizasyon posibilite yo anba lwa Inyon Ewopeyen an, toulède konsènan chèk dokiman yo ak chèk sou moun yo. Zouti yo la - li se jiska eta manm yo sèvi ak yo.

Ki sa ki chèk Sistèm changent pèmèt pou li?

Osi lwen ke chèk yo nan fwontyè ekstèn yo konsène, anba changent la Borders Kòd eta manm yo dwe verifye dokiman yo vwayaj nan tout moun - kèlkeswa nasyonalite yo - nan fwontyè yo ekstèn etabli idantite moun ki te vwayajè la. Sa gen ladan verifikasyon dokiman an valab epi pa fo oswa kontrefè. Eta Manm yo ka konsilte bazdone ki enpòtan (ki gen ladan baz done a SIS) pou objektif sa a nan chak chèk. Komisyon an rekòmande pou eta manm yo konsilte baz done yo pi entansman, e li enkyete ke anpil eta manm pa parèt ap fè sa.

An menm tan an, nan kad chèk sou moun ki nan zòn nan changent, Eta Manm yo gen posibilite, sou yon baz ki pa sistematik, konsilte baz done nasyonal ak Inyon Ewopeyen yo asire ke moun ki jwi dwa a mouvman lib dapre lalwa Inyon pa reprezante. yon menas reyèl, prezan ak ase grav pou sekirite entèn ak politik piblik eta manm yo. Verifikasyon sa a dwe fèt sou baz evalyasyon menas, ki ka byen lajè ak adapte ak menas la reprezante nan konbatan etranje yo, ak pèmèt pou chèk sou tout moun ki kouvri pa evalyasyon menas sa a.

Osi lwen ke chèk yo nan teritwa eta yo konsène, otorite nasyonal konpetan yo gen dwa pou yo fè chèk idantite sou moun ki prezan nan teritwa yo pou verifye, pa egzanp, legalite rete oswa pou fè respekte lalwa.

Ki règleman pou rewodwi chèk fwontyè entèn nan zòn changent la?

Dapre Atik 23 ak sa ki annapre yo nan kòd la changent Bordes, eta manm ka eksepsyonèlman re-enkli kontwòl fwontyè, kote gen yon menas grav nan lòd piblik oswa sekirite entèn yo. Pou evènman prévisibles, yon Eta Manm dwe notifye lòt eta manm yo ak Komisyon an davans. Nan ka ki mande aksyon ijan, yon eta manm ka imedyatman reprann kontwòl sou fwontyè a sou fwontyè entèn yo, pandan y ap, an menm tan an, avize lòt eta yo manm yo ak Komisyon an kòmsadwa. Re-entwodiksyon nan kontwòl fwontyè se nan prensip limite a sa sèlman 30 jou. An jeneral, si yon eta manm deside retwodwi kontwòl fwontyè yo, sijè ak dire dire re-entwodiksyon tanporè a pa kapab depase sa ki entèdi nesesè pou fè fas a menas grav.

Kouman se mouvman an nan zam afe ilegal kounye a réglementées nan Inyon Ewopeyen an?

Menm si itilizasyon zam nan atak kriminèl yo pa nouvo, teroris ap itilize zam pi plis toujou, anplis de estrateji tradisyonèl la ki te baze sou itilizasyon eksplozif.

Se Mouvman nan zam sa yo nan Inyon Ewopeyen an réglementées pa yon pwosedi ki mete desann nan Directive 2008 / 51 / CE (sa yo rele Directive Zam afè) ki etabli yon sistèm otorizasyon pou pwopriyetè yo ak komèsan nan zam pou itilize sivil sèlman. Zam militè pa ka fè kòmès ak moun prive. Anba kondisyon espesifik sèlman pèseptè ka kenbe zam militè yo. Règleman 258 / 2012 sou manifakti ilegal ak trafik zam afe etabli règleman pou ekspòtasyon nan zam pou itilize sivil. Sistèm sa a baze sou yon pwosedi otorizasyon apre pwovizyon Nasyonzini Pwotokòl sou zam afe.

Ane pase a Komisyon Ewopeyen an te lanse yon evalyasyon ki vize pou amelyore pratik aktyèl nan Inyon Ewopeyen an konsènan regilye regilasyon Ewòp sou zam afe yo ak egzijans legal pou achte zam alam yo ak replike nan Inyon Ewopeyen an. Yo te fè yon evalyasyon adisyonèl tou fini nan fen ane pase a egzaminen opsyon politik posib, ki gen ladan apwoksimasyon nan divès kalite ofans ki enpòtan, nan pi bon anpeche, dekouraje, detekte, deranje, mennen ankèt, pouswiv ak ko-opere sou trafik bra ilegal nan Inyon Ewopeyen an. . Baze sou rezilta yo nan pwosesis evalyasyon an te pote soti, Komisyon an deside sou kòman yo kontinye nan amande Directive sou Zam afe, ki ta ka mennen nan yon pwopozisyon pou sevè chèk pou kèk kategori nan zam ak pa entèdi zam ki pi danjere, ki deja sijè. jodia pou otorizasyon obligatwa. Yon pi bon echanj enfòmasyon enpòtan tou nan Inyon Ewopeyen ak nivo entènasyonal.

Ki sa ki Inyon Ewopeyen an ap fè asire ke finansman ki nesesè ki disponib yo anpeche krim òganize ak teworis?

Pou ankouraje aplikasyon an nan Inyon Ewopeyen koperasyon ki fè respekte lalwa, jesyon an nan risk ak kriz ak kontwòl sou fwontyè ekstèn Inyon an, la Entèn Fon Sekirite (ISF) te mete kanpe pou peryòd 2014-2020 ak yon bidjè total de apeprè € 3.8 milya dola (tou de konpozan nan Fon an).

Objektif prensipal aksyon ki te aplike nan peryòd k ap vini an ap goumen krim transfrontalier ak òganize ki gen ladan teworis, anpeche ak konbatr radikalizasyon nan direksyon pou ekstrèmis vyolan ak ranfòse kapasite nan eta manm yo ak Inyon Ewopeyen an yo evalye risk nan sosyete yo epi ogmante detèminasyon nan kriz.

Yon konsantrasyon enpòtan nan depans lajan yo mete sou prevansyon. Pou reyalize objektif li yo, Inyon Ewopeyen an sipòte koperasyon pratik ant eta manm yo, devlopman nan rapid fòmasyon ak platfòm konesans ak echanj enfòmasyon ant otorite ki fè respekte lalwa ak eta manm yo ak EUROPOL. An tèm de anpeche kriz, finansman yo bay mezi ki amelyore kapasite eta manm yo pwoteje enfrastrikti kritik yo kont atak teworis ak yo devlope evalyasyon menas konplè, ki gen ladan mekanis avètisman bonè.

Finalman, Inyon Ewopeyen an sipòte aksyon ki vize pou soulaje konsekans teworis ak ekstrèm. Sipò pou viktim yo se yon eleman enpòtan pou ki finansman Inyon Ewopeyen an itilize.

Kouman pou manm Inyon Ewopeyen sipòte eta ki afekte pa yon gwo kriz?

Jesyon kriz osi byen ke batay la kont teworis rete prensipalman konpetans nasyonal la. Inyon Ewopeyen an, sepandan, te devlope zouti pou sipòte Eta Manm ki afekte pa kriz, tankou gwo atak teworis, ak etabli aranjman kowòdinasyon kriz.

'Repons' se vre youn nan kat poto yo nan Inyon Ewopeyen estrateji a Counter Teworis. Kloz Solidarite a ki te entwodwi pa Lisbòn Trete a kouvri sitiyasyon nan atak teworis yo tou. Enstitisyon ak ajans Inyon Ewopeyen yo osi byen ke eta manm yo konsa òganize pou bay asistans pou eta manm ki afekte yo, atravè mobilizasyon tout enstriman ki disponib (echanj enfòmasyon, sipò pou envestigasyon yo, Mekanis pwoteksyon sivil Inyon Ewopeyen, elatriye).

Nan evènman an nan yon kriz teworis, Komisyon Ewopeyen an kapab tou aktive mekanism repons kriz li yo, ki gen ladan chanm nan kriz sekirite ki sitiye nan analiz la Estratejik ak Repons (STAR) sant, ki kowopere kole ak Sant Kowòdinasyon Repons Ijans (ERCC), Sèvis Ajans ekstèn Ewopeyen an (EEAS) ak ajans Inyon Ewopeyen (Europol, Frontex).

Komisyon an sipòte tou koperasyon ant Eta Manm nan domèn preparasyon, nan òganizasyon egzèsis jesyon kriz, patikilyèman ak inite entèvansyon polis espesyal (egzèsis 'Common Challenge 2013' nan rezo ATLAS la), epitou pou amelyore kowoperasyon ant inite sa yo ak kominote pwoteksyon sivil la (egzèsis 'ARETE 2014') pou reponn a senaryo kriz konplèks.

Kisa Inyon Ewopeyen an ap fè sou sekirite chimik, biyolojik, radyolojik ak nikleyè?

Komisyon an pral finalize aplikasyon plan aksyon chimik, radyolojik ak nikleyè (CBRN) ak eksplozif yo nan fen 2015. Baz la pou travay Komisyon an sou sekirite a nan sibstans ki sou CBRN ak Eksplozif yo se de plan aksyon: la Plan Aksyon CBRN Inyon Ewopeyen an, ki te adopte nan 2009 ak konprann nan yon pakèt domèn aksyon 124 soti nan prevansyon ak deteksyon nan preparasyon pou ak repons, yo dwe aplike nan fen 2015, ak la. Plan Aksyon Inyon Ewopeyen sou Amelyore Sekirite Sosyal nan eksplozif, ak aksyon 48.

Komisyon an tou kontwole ak fasilite aplikasyon an nan Règleman 98 / 2013 sou eksplozif précurors pa otorite leta yo ak operatè ekonomik yo.

Plis enfòmasyon

Homepage nan Direksyon Jeneral la pou Migrasyon. Afè Kay
Homepage nan Ewopeyen Komisyonè Dimitris Avramopoulos