Refòm Konstitisyon an - yon nouvo chapit nan vwayaj modènizasyon Ouzbekistan

Evènman prensipal la nan lavi politik Ouzbekistan ane sa a se san dout refòm nan Konstitisyon an, te anonse pandan diskou inogirasyon Prezidan Shavkat Mirziyoyev apre re-eleksyon li ane pase a. Se yon ane trè senbolik pou adopte yon Konstitisyon revize kòm Desanm k ap vini ap make 30 la^th anivèsè adopsyon premye Konstitisyon Ouzbekistan kòm yon nasyon endepandan - ekri Alberto Turkstra

Anpil atansyon medya yo te konsakre nan youn nan amannman yo pwopoze yo - ekstansyon tèm prezidansyèl la soti senk a sèt ane - ki ta ka pave wout la pou konsolidasyon pouvwa Prezidan Mirziyoyev. Poutan, yo konsidere Prezidan Mirziyoyev kòm moun ki bon pou mennen pwosesis refòm li te kòmanse a. Nan pawòl depite Prezidan Sena a, Sodiq Safoyev,"Mwen konvenki ke moun ki te kòmanse refòm sa yo ta dwe gen opòtinite pou mennen yo nan yon fen". Menm jan an tou, Anbasadè Ouzbekistan Ozetazini, Javlon Vakhabov,  pale nan yon webinar ki te òganize pa Atlantic Council, te di sa “Bnou konplètman onèt nan tèt nou; kounye a pa gen okenn figi politik altènatif nan Ouzbekistan ki gen menm nivo kredibilite ak konfyans; ak kapasite pou reyalize aspirasyon nou pèp la”.

Reyalite a se ke gen plis pase 200 amannman pwopoze sou tab la (ki afekte apeprè mwatye nan 128 atik Konstitisyon Ouzbek la). 20 jen, pandan yon diskou te bay manm Komisyon Konstitisyonèl la, Prezidan Mirziyoyev te dekri kat gwo domèn tematik refòm yo:

• Elevasyon nan diyite moun, ki kouvri tout spectre dwa pou tout sektè nan popilasyon an;
• Lide a nan "Ouzbekistan kòm yon eta sosyal / byennèt";
• Amelyorasyon administrasyon piblik la;
• Defini estati ak wòl Mahallas ak enstitisyon sosyete sivil la, tankou pati politik, mouvman, medya mas, sendika, fondasyon ak lòt asosyasyon piblik.

Pou lektè yo ki pa konnen sistèm mahalla a, sa yo se òganizasyon ibrid ki baze sou kominote lokal ki vin tounen yon karakteristik enstitisyonèl nan sistèm administrasyon piblik Ouzbekistan. Yo opere an pati nan non eta a (kòm yon sou-inite nan gouvènman lokal la) ak an pati kòm eleman nan yon estrikti byennèt enfòmèl ak pwovizyon sèvis kominote a. Avèk amannman ki pwopoze yo, mahalla yo pral mete yo nan wòl istorikman natirèl yo, sa vle di andeyò estrikti eta a, epi yo pral jwi yon pi gwo otonomi. 

Anpil nan chanjman konstitisyonèl yo pwopoze nan esfè sosyal la se yon refleksyon nan sa nou ka li nan Estrateji Devlopman Nouvo Ouzbekistan pou peryòd 2022-2026, yon dokiman kote nou wè anpil referans sou otorize enstitisyon sosyete sivil yo an patikilye ak amelyore. aktivite òganizasyon non-gouvènmantal, elatriye. Se pa yon sekrè pou bay enstitisyon sosyete sivil yo pouvwa pou yo vin fòs otantik pou demokratize yo ka ede pi byen sipòte aplikasyon lokal pwogram refòm ki trè anbisye Ouzbekistan; ogmante responsablite ak sipèvizyon ofisyèl piblik yo; epi ogmante vwa gwoup eskli ak vilnerab nan popilasyon an pou jenere rezilta refòm ki pi enklizif.

Refòm sa yo pwopoze a parèt nan yon peyi kote ONG ki te inisye pwòp tèt yo, ki defann tèt yo pandan yon bon bout tan, sa yo rele Òganizasyon Non-Gouvènman ki Oganize Gouvènman an (GONGO), te etabli pa dekrè gouvènman an, ki te finanse dirèkteman pa bidjè leta a. epi gen yon rezo vaste nan branch rejyonal yo. Konsolidasyon konstitisyonèl wòl ak estati enstitisyon sosyete sivil yo ta dwe tradui an pratik pa yon detachman obstak legal, regilasyon ak biwokratik ki souvan lou ki te anpeche fòmasyon sosyete sivil la e ki te anpeche ONG endepandan ak sendika yo enskri ak opere. nan Ouzbekistan.

Prezidan Mirziyoyev te pale tou sou nesesite pou transfere kèk pouvwa Prezidan an nan Oliy Majlis - Palman bikameral Ouzbekistan. Malgre ke Ouzbekistan pral nan tout chans rete yon sistèm prezidansyèl solid; kèk pouvwa ak fonksyon pral delege nan Chanm siperyè Palman an (Sena a), tankou pi gwo sipèvizyon sou fòmasyon ak aplikasyon bidjè leta a; apwobasyon an pou nominasyon an tèt la nan Ajans la Anti-Koripsyon. Li ta sètènman itil si delegasyon sa a nan pouvwa pwolonje tou nan Chanm Lower nan Palman an (Chanm Lejislatif la), ki gen manm yo chwazi pa eleksyon dirèk.

reklam

Patisipasyon nan pi gwo nan Palman an Uzbek nan aplikasyon an nan refòm, nan idantifye rezoud pwoblèm ki pi ijan sosyo-ekonomik, politik ak legal yo enpòtan paske wòl nan ak plas pouvwa lejislatif la nan estrikti a nan enstitisyon politik nan sosyete a - ak kapasite li. gen yon enpak reyèl sou desizyon politik chak jou – sèvi kòm yon trè bon endikatè pou degre nan avansman yon peyi sou chemen modènizasyon politik la.

Pwopozisyon pou refòm Konstitisyonèl yo pa soti sèlman nan men Prezidan an. Sa a se yon egzèsis kontinyèl kote chak sitwayen gen chans pou yo gen yon pawòl pandan yon peryòd pwolonje nan konsiltasyon piblik (okòmansman sèlman dis jou men depi lè sa a elaji nan yon mwa, jiska 1ye Out). Komisyon Konstitisyonèl la, ki te fòme 24 me e ki gen ladann "lejislatè, senatè, reprezantan tout rejyon Ouzbekistan, reprezantan enstitisyon sosyete sivil la, avoka, politisyen ak lòt ekspè", gen pou l kolekte pwopozisyon pou amande atik Konstitisyon an. . Yo te kreye yon sit entènèt, yon chanèl Telegram ak yon sant apèl kote sitwayen yo ka soumèt pwopozisyon yo. Jiska dat, gen plizyè dizèn milye pwopozisyon yo te resevwa.

Dapre Odiljon Tojiev, Adjwen Prezidan palman Ouzbekistan an, alòske se pa tout pwopozisyon ki resevwa yo "fraze nan yon lang konstitisyonèl" oswa "fè pati nan yon konstitisyon", li bay kèk endikasyon sou ki pwopozisyon prensipal yo resevwa nan men sitwayen yo. Men sa yo enkli apèl pou eleksyon dirèk gouvènè rejyonal yo ak majistra (yo tout kounye a nonmen pa Prezidan an); penalite pi sevè pou koripsyon; pi gwo transparans nan tout nivo gouvènman an ak rediksyon nan kantite ministè gouvènman an.

Li enpòtan pou remake ke nesesite pou refòm konstitisyonèl pa soti nan lefèt ke Konstitisyon aktyèl la pa satisfè egzijans modèn, estanda ak prensip demokratik yo. Li sètènman fè sa, ki an vire ka fè li difisil pou jistifye nesesite pou chanje li. Men nan pawòl prezidan komisyon konstitisyonèl la, Akmal Saidov: "Konstitisyon an se pa yon dogm, li ta dwe yon pwogram pou aksyon. Se pa yon bagay ki nan frizè. Nou bezwen prezante nouvo règ ki koresponn ak nouvo Ouzbekistan ak devlopman li".

Yon bon refleksyon ke Konstitisyon an mete ajou gen entansyon yon "dokiman vivan" ka jwenn sou revizyon yo pwopoze nan Atik 27, ki pwomèt yo mete fen nan sezi a san otorizasyon nan tè ak lojman, ki fè dwa a enviolabilite nan kay la. dwa konstitisyonèl moun nan Ouzbekistan. Sa a se yon bagay ki enpòtan paske yo konsidere gwo kantite demolisyon kay ak ka degèpisman fòse ke Ouzbekistan te temwen nan dènye tan yo.

Yon dènye pwen ki merite mete aksan sou se ke Prezidan Mirziyoyev pa nesesèman oblije mande yon referandòm pou yo ka adopte refòm konstitisyonèl yo. Atik 127 Konstitisyon Ouzbekistan an di: "Konstitisyon Repiblik Ouzbekistan an dwe chanje pa yon lwa ki te adopte pa yon majorite, pa mwens pase de tyè nan kantite total depite Chanm Lejislatif la ak manm Sena a. Oliy Majlis Repiblik Ouzbekistan, oswa pa referandòm Repiblik Ouzbekistan”.

Nan ti bout tan, pandan ke Palman an Ouzbek la gen pouvwa pou prezante ak apwouve amannman konstitisyonèl, Prezidan Mirziyoyev te chwazi mete yo nan yon vòt piblik, efektivman fè nouvo Konstitisyon an youn pa pèp la ak pou pèp la. Sa pral ogmante lejitimite Lwa Debaz peyi a, ki pral evolye soti nan yon dokiman estatik, ki santre sou eta a nan yon charter vivan kote moun nan ak dwa li yo pran plas prensipal.

Nan fason konklizyon, nouvo reyalite kontanporen politik, legal ak sosyo-ekonomik Ouzbekistan mande pou yon revizyon apwofondi nan Konstitisyon an. Refòm konstitisyonèl yo pwopoze a, ki pral mete nan yon referandòm nan tout peyi a, se akimilasyon nan yon pwosesis refòm te kòmanse pa Prezidan Shavkat Mirziyoyev lè li te pran pouvwa a an 2016. Pita nan ane a, sitwayen nan Ouzbekistan pral yon lòt fwa ankò gen opòtinite aktivman. gen yon di nan fòme avni an nan patri yo.

Otè a, Alberto Turkstra, se Manadjè Pwojè, Diplomatik Mondyal

Pataje atik sa a: