Tan pou pi fò aksyon Inyon Ewopeyen kont vyolans zam

Pandan kèk ane ki sot pase yo, atak trajik zam nan Ewòp te repete atire atansyon piblik la, sitou nan Nòvèj, Bèljik, Fenlann, Lafrans oswa Itali pou mansyone sèlman kèk. Pa gen okenn peyi ki pa afekte ak nan Inyon Ewopeyen an antye, plis pase mil moun ki viktim omisid pa zam afe chak ane, ak yon demi milyon zam afe ki te anrejistre kòm pèdi oswa yo vòlè nan Inyon Ewopeyen an rete san konte.

Nan dat 21 oktòb la, Komisyon Ewopeyen an ap prezante sijesyon sou fason pou diminye vyolans ki gen rapò ak zam nan Ewòp. Li idantifye aksyon nan nivo Inyon Ewopeyen, atravè lejislasyon, aktivite operasyonèl, fòmasyon ak finansman Inyon Ewopeyen, pou adrese menas yo poze pa itilizasyon ilegal zam afe.

Nan menm okazyon an, Komisyon Ewopeyen an ap pibliye rezilta yo nan yon sondaj erobaromètr montre ke sis nan dis Ewopeyen aktyèlman kwè ke nivo krim ki enplike zam afe gen anpil chans pou ogmante sou senk ane kap vini yo; li montre tou ke an jeneral 55% nan Ewopeyen yo vle règleman pi sevè sou ki moun ki gen dwa posede, achte oswa vann zam afe.

"Chak semèn, nou tande nouvo zak vyolans ki te komèt ak zam afe. ​​Men, deba a sou itilizasyon ilegal ak trafik zam nan Ewòp se yon bagay ki mangonmen trankil. Deba Ameriken an sou prévalence zam se souvan pi vizib, lè nou ta dwe konsantre sou devan lakay nou. Nou gen anpil travay pou nou fè isit an Ewòp pou asire ke zam, fizi ak zam atak pa fini nan men kriminèl yo, "se sa Cecilia Malmström, Komisyonè Inyon Ewopeyen pou Afè Enteryè te di.

Se poutèt sa, Komisyon an ap pwopoze lide pou adrese feblès nan Inyon Ewopeyen an, atravè tout sik lavi zam yo, ki gen ladan pwodiksyon, vann, posesyon, komès, depo ak dezaktivasyon, pandan y ap respekte tradisyon fò nan itilizasyon legal zam, tankou espò tire ak lachas pou egzanp. .

Règ ki pi sevè nan tout Inyon Ewopeyen an sou fason pou dezaktive zam afe ta ka asire ke yon fwa ke zam afe yo te retire nan itilize yo rete inoperable.

Komisyon an pral gade yon apwòch komen sou fason yo make zam afe ak nimewo seri lè yo fabrike yo nan lòd yo ede trase sa yo itilize pa kriminèl yo.

reklam

Li nesesè pou konsidere lejislasyon Inyon Ewopeyen an ki gen règ minimòm komen sou sanksyon kriminèl pou asire ke dissuasion travay nan tout eta manm yo, e ke pa gen okenn vid legal pou trafikè yo. Règ sa yo ka preskri ki ofans zam afe ki ta dwe sijè a sanksyon kriminèl (fabrikasyon ilegal, trafik, manipilasyon ak mak, posesyon ilegal yon zam afe ak entansyon pou bay zam afe), epi tou presize nivo sanksyon ki ta dwe enpoze pa Eta Manb. .

Diminye vyolans ak zam ta ka fèt tou nan ranforsi Inyon Ewopeyen an direktiv mache entèn sou posesyon zam nan eta manm yo, pa egzanp diminye aksè a modèl zam patikilyèman danjere pou itilizasyon sivil. Pwosedi pou bay lisans zam yo pral gade tou nan rechèch pou solisyon konkrè.

Kontwòl sou vant ak fabrikasyon ilegal zam afe yo ta dwe byen aplike. Komisyon an pral gade tou pou plis enfòmasyon sou nouvo defi teknolojik, tankou lavant sou entènèt nan zam oswa enprime 3D nan pati zam, men tou, sou fason pou diminye risk pou livrezon ilegal zam afe pa sèvis lapòs.

Komisyon an pral gade tou sou fason pou diminye menas detounman soti nan twazyèm peyi yo atravè asistans teknik, ki gen ladan ranfòse sistèm kontwòl ekspòtasyon zam yo, fèmen wout kontrebann ak pi byen jere depo zam militè yo.

Sijesyon sa yo pral diskite kounye a ak Palman an Ewopeyen an, Eta Manb yo ak moun ki gen enterè yo evalye opsyon yo diferan, ki gen ladan aksyon lejislatif.

Priyorite sa yo baze sou diskisyon ak otorite ki fè respekte lalwa yo, opinyon viktim vyolans zam yo, ONG ak manifakti ki otorize détaillants ak itilizatè yo, ansanm ak rezilta yon sondaj erobaromètr ak repons yo nan a konsiltasyon piblik.

Lyen itil

Link nan Kominikasyon.

Memo / 13 / 916

Diminye vyolans ak zam: chemen pou pi devan

Ki limit pwoblèm nan?

Moun ki respekte lalwa yo itilize pifò zam afe legalman yo pou rezon lejitim. Pandan ke kantite zam afe sivil legalman ki te kenbe yo estime a 80 milyon dola nan Inyon Ewopeyen an, pa gen okenn estatistik presi sou anpil zam afe nan sikilasyon ilegal. Sepandan, kèk figi bay kèk endikasyon. Pou egzanp, prèske mwatye yon milyon zam afe pèdi oswa yo vòlè nan Inyon Ewopeyen an rete san konte, majorite akablan nan yo ki se zam afe sivil, dapre Sistèm Enfòmasyon Schengen.

An menm tan, li difisil pou evalye jisteman volim nan trafik ilegal ki bay biznis likratif pou gwoup krim òganize. Dapre yon estimasyon, komès ilegal zam afe jenere ant € 125 milyon dola ak € 236 milyon dola chak ane globalman - ki reprezante ant 10 a 20% nan komès total nan zam afe legal.¹.

Chif sa yo sèlman kouvri zam pòtab, epi yo pa konte pou komès nan zam afe lou, minisyon ak pati ak konpozan. Anplis, komès ilegal zam afe souvan mare ak lòt krim grav tankou trafik dwòg, trafik moun ak koripsyon.

Se vre tou ke zam afe ki legalman anrejistre, kenbe ak komès jwenn detounen nan mache kriminèl oswa bay moun ki pa otorize. Li klè ke zam afe nan move men yo gen konsekans devastatè pou sitwayen yo. Nan Inyon Ewopeyen an, gen an mwayèn 0.24 omisid ak 0.9 swisid pa zam afe pou chak 100 000 popilasyon chak ane (gade Anèks 2 nan Kominikasyon an). Soti nan 2000-2010, te gen plis pase 10.000 viktim asasina oswa touye moun, touye pa zam afe, nan 28 eta yo manm nan Inyon Ewopeyen an.

Ki règ yo nan nivo Inyon Ewopeyen?

Kad lejislatif Inyon Ewopeyen an ki deja egziste sou zam afe lajman sòti nan la Pwotokòl Zam Nasyonzini (UNFP) ki Inyon Ewopeyen an konkli pi bonè ane sa a.

Lejislasyon Inyon Ewopeyen an konsiste de:

1. Directive 2008 / 51 / EC, ki entegre dispozisyon ki apwopriye yo mande pa Pwotokòl la Zam Afe konsènan transfè antre-Kominote nan zam. Direktiv la etabli règ sou kontwòl eta manm yo sou akizisyon ak posesyon zam afe ak transfè yo nan yon lòt eta manm.
2. Direktiv la etabli 4 kategori zam afe, dapre lòd nivo danje. Menmsi li entèdi pou achte ak posede zam afe Kategori A (zam eksplozif, zam otomatik...), pou zam Kategori B (egzanp: semi-otomatik) yon otorizasyon nesesè epi pou Kategori C ak D yon deklarasyon sifi.
3. Règleman 258/2012, ki adrese komès ak transfè ak peyi andeyò Inyon Ewopeyen an, kidonk transpozisyon dispozisyon ki nan Atik 10 nan UNFP la.
4. Règleman an baze sou prensip ke zam afe ak atik ki gen rapò pa ta dwe transfere ant eta san yo pa konnen ak konsantman tout eta ki enplike yo. Li etabli règleman pwosedi pou ekspòtasyon, ak enpòte - osi byen ke pou transpò nan zam afe, pati yo ak konpozan ak minisyon.
5. Ekspòtasyon zam afe yo sijè a otorizasyon ekspòtasyon, ki gen enfòmasyon ki nesesè yo trase yo, ki gen ladan peyi orijin, peyi ekspòtasyon an, benefisyè final la ak yon deskripsyon sou kantite zam afe yo ak atik ki gen rapò.
6. Eta manm yo gen obligasyon pou verifye si twazyèm peyi enpòte a te bay yon otorizasyon enpòte. Nan ka transpò zam ak atik ki gen rapò ak lòt peyi yo, chak peyi transpò dwe bay yon avi alekri ke li pa gen okenn objeksyon. Eta manm yo dwe refize akòde yon otorizasyon ekspòtasyon si moun ki aplike a gen nenpòt dosye anvan konsènan trafik ilegal oswa lòt krim grav.

Ki objektif Kominikasyon jodi a?

Inyon Ewopeyen an gen kèk nan règ ki pi di sou zam afe. Li te fè pwogrè siyifikatif nan dènye dekad la atravè ajou ak ranfòse règleman sou aspè komèsyal nan fabrikasyon, posesyon ak vann zam afe.

Anpil peyi Inyon Ewopeyen gen lejislasyon zam ki byen fonksyone an plas. Men, divèjans ant lejislasyon nasyonal yo fè li pi fasil pou gwoup krim òganize yo ak moun ki enplike nan aktivite teworis eksplwate twou vid ki genyen nan chèn ekipman legal yo pou jwenn zam ak minisyon.

Komisyon an kwè ke plis ka fè. Se poutèt sa, li pwopoze lide pou adrese vilnerabilite nan Inyon Ewopeyen an konsènan kontrebann zam, ak atravè tout sik lavi zam yo, ki gen ladan pwodiksyon, vann, posesyon, komès, depo ak dezaktivasyon.

Pou egzanp, nou bezwen gade si e ki jan nou ka ranfòse lejislasyon an, ki jan ogmante koperasyon operasyonèl ant sèvis ki fè respekte lalwa, ak ki jan yo travay pi byen nan ak ak twazyèm peyi yo anpeche flo a nan zam ilegal.

Aksyon yo sijere nan Kominikasyon jodi a ta fasilite komès legal nan mache entèn la ak koperasyon lapolis nan idantifye ak deranje gwoup kriminèl òganize.

Yo pral diskite kounye a pa Palman an Ewopeyen an, Konsèy la ak lòt moun ki gen enterè (polis, ajans koutim, endistri, gwoup itilizatè legal zam afe, patnè nan twazyèm peyi ak lòt sitwayen konsène). Lè sa a, Komisyon an ka devlope pwopozisyon lejislatif konkrè.

Ki priyorite prensipal yo?

Komisyon an te idantifye kat priyorite anba ki plizyè aksyon konkrè yo konsidere:

1. Pwoteje mache licite pou zam afe sivil yo

Komisyon an pral anvizaje pi sere Directive sou mache entèn Inyon Ewopeyen an (sa vle di Directive 2008 / 51 / EC) sou posesyon zam nan eta manm yo. Pa egzanp, èske yo ta dwe gen aksè a sèten modèl zam patikilyèman danjere yo kontinye gen dwa pou itilize sivil?

Yon apwòch komen pou kòman yo make zam afe ak nimewo seri lè yo fabrike ta ka ede trase sa yo itilize pa kriminèl yo.

Nou bezwen osi regard bann prosedir pou licensing bann zarm. An jeneral, règ lisans ki pi fasil pou konprann ta pèmèt yon apwòch ki pi konsistan nan otorizasyon pou dilè, koutye ak pwopriyetè zam afe kèlkeswa kote yo ye nan Inyon Ewopeyen an.

2. Legal rive ilegal: diminye devye zam afe nan men kriminèl

Redwi menas detounman soti nan twazyèm peyi yo ta ka reyalize pi byen atravè asistans teknik, ki gen ladan ranfòse sistèm kontwòl ekspòtasyon zam yo, fèmen wout kontrebann ak pi byen jere depo zam militè yo.

Kontwòl sou vant ak fabrikasyon ilegal zam yo ta dwe byen aplike, pou egzanp nan kontèks fwa zam. Nou bezwen tou konnen plis sou nouvo defi teknolojik, tankou lavant sou entènèt nan zam oswa enprime 3D nan pati zam, men tou, sou fason pou diminye risk pou livrezon ilegal zam afe pa sèvis lapòs.

Pou anpeche vòl ak pèt, Komisyon an pral gade tou nan depo tou (kèk peyi Inyon Ewopeyen gen règ obligatwa sou kenbe zam afe ki estoke an sekirite, men lòt moun pa fè sa).

Pandan ke kondisyon yo varye de yon Eta Manm nan yon lòt, règ komen nan tout Inyon Ewopeyen sou fason yo dezaktive zam afe ta ka asire ke yon fwa yo te retire zam afe yo nan itilize yo rete inoperable.

3. Ogmante presyon sou mache kriminèl yo

Gid pou ofisye ki fè respekte lalwa yo sou envestigasyon transfwontyè sou zam afe ki gen rapò ak krim yo pral devlope plis.

Koperasyon travèse fwontyè ant lapolis, ladwàn ak gad fwontyè yo ka ranfòse atravè pi bon pataje ak analiz entèlijans ak operasyon konjwen espesifik ki vize pa egzanp sous prensipal yo ak wout zam afe ilegal. Finansman Inyon Ewopeyen yo pral disponib nan ka sa a.

Trase zam afe esansyèl pou idantifye ki moun ki responsab ofans zam afe ak fason li te pran zam afe a. Amelyore kapasite idantifikasyon balistik, fasilite echanj enfòmasyon ak pi bon pratik ant Eta Manb yo, etabli yon depo santral sou entènèt enfòmasyon reyèl sou balistik ak kalite zam se fason pou ede lapolis ak koutim idantifye minisyon ak zam.

Genyen tou yon bezwen konsidere lejislasyon Inyon Ewopeyen an ki gen règ komen minimòm sou sanksyon kriminèl yo dwe asire ke prevantif travay nan tout Eta Manm ak ke pa gen okenn vid legal pou trafikè yo. Règ sa yo ka preskri ki ofans zam afe ki ta dwe sijè a sanksyon kriminèl (fabrikasyon ilegal, trafik, manipilasyon ak mak, posesyon ilegal yon zam afe ak entansyon pou bay zam afe), epi tou prevwa nivo sanksyon ki ta dwe enpoze pa Eta Manb. .

4. Bati yon pi bon foto entèlijans

Inyon Ewopeyen an pral chache rasanble done ki pi egzak ak konplè sou krim ki gen rapò ak zam afe nan Inyon Ewopeyen ak globalman. Zouti IT ak baz done ki egziste deja, tankou Sistèm Jesyon Risk Ladwàn, Sistèm Enfòmasyon Ladwàn ak Sistèm Enfòmasyon Europol, ta dwe konplètman eksplwate nan tout etap ankèt kriminèl.

Nan 2014, pwogram fòmasyon adisyonèl pou ofisye ki fè respekte lalwa yo pral òganize nan nivo Inyon Ewopeyen ak nasyonal, ki gen ladan atravè CEPOL, Kolèj Lapolis Ewopeyen an.

Ki sa Ewopeyen yo kwè ta dwe fè?

Pou prepare Kominikasyon jodi a ak deba nan lavni, Komisyon an te lanse yon konsiltasyon piblik ak yon sondaj Eurobarometer.

Sondaj Ewobaromèt la te fèt nan 28 Eta manm Inyon Ewopeyen yo ant 16 septanm ak 18 septanm 2013. Gen 26,555 moun ki repond bay repons sou nivo posesyon zam afe pami sitwayen Ewopeyen yo, pèsepsyon krim ki gen rapò ak zam afe epi si règleman pi sevè se fason ki pi efikas. pou adrese pwoblèm nan.

Rezilta isit la.

Kle jwenn

Pwopriyete zam afe

1. Pifò moun ki posede zam afe genyen yo pou lachas, espò oswa pou rezon pwofesyonèl.
2. Rezon ki fè yo posede yon zam afe diferan konsiderableman de peyi a peyi: pou egzanp, 73% nan pwopriyetè zam afe nan Fenlann gen youn pou lachas, pandan y ap 71% nan Woumani gen youn pou rezon pwofesyonèl.

Trafik zam afe ak krim ki gen rapò ak

1. Pifò (58%) panse nivo krim ki gen rapò ak zam afe ap ogmante pandan senk ane kap vini yo, alòske sèlman 6% panse li pral bese.
2. Anviwon de tyè (64%) nan sitwayen Ewopeyen yo panse ke Inyon Ewopeyen an, k ap travay an koperasyon ak otorite nasyonal yo, se pi bon plase yo adrese pwoblèm nan nan trafik zam afe nan Inyon Ewopeyen an soti nan deyò Inyon Ewopeyen an.
3. Yon gwo majorite moun (87%) panse Inyon Ewopeyen an ta dwe kolabore ak peyi ki pa nan Inyon Ewopeyen pou ede yo kontwole zam afe.

Regilasyon pwopriyetè ak komès zam afe

1. Anviwon sis nan dis Ewopeyen (58%) panse ke ta dwe gen estanda minimòm komen atravè Inyon Ewopeyen an konsènan lwa sou zam afe.
2. Yon majorite moun ki repond (53%) sipòte règleman pi sevè sou ki moun ki gen dwa posede, achte oswa vann zam afe nan peyi yo, pandan y ap 39% nan moun yo favorize lòt fason yo diminye nivo krim ki gen rapò ak zam afe.
3. Yon gwo majorite nan moun ki sipòte estanda minimòm komen nan yon nivo Inyon Ewopeyen sipòte estanda espesyalman konsènan: ki kalite zam afe ki ka vann pou itilizasyon prive (73%); make chak zam afe pou idantifye pwopriyetè li (95%); bay lisans pou posesyon zam afe (88%); ak kijan trafik ilegal zam afe pini (86%).

Konsiltasyon piblik la te louvri soti nan 25 mas rive 17 jen 2013 pou rasanble opinyon sitwayen yo ak òganizasyon sou posibilite pou plis aksyon sou nivo Inyon Ewopeyen an nan domèn kontwòl zam afe. Detay sou kantite ak nati repons yo te resevwa yo ak tèm komen ki parèt yo disponib isit la.

Pataje atik sa a: