#RefugeeCrisis Aplike Agenda Ewopeyen an sou Migrasyon: Komisyon rapò sou pwogrè nan Lagrès, Itali ak Balkan yo ak nan Western

Kriz la refijye ki pi grav depi Dezyèm Gè Mondyal la, ak plis pase 60 milyon refijye oswa moun ki deplase nan tout mond lan, mande pou yon ranfòse radikal nan sistèm migrasyon Inyon Ewopeyen an ak yon repons kowòdone Ewopeyen an. Pandan ke yon rediksyon nan koule trè dezirab nan gade nan souvan akable otorite nasyonal ak lokal yo, pa ta dwe gen okenn ilizyon ki kriz la refijye pral fini anvan kòz rasin li yo - enstabilite, lagè ak laterè nan katye imedya Ewòp la, miyò kontinye lagè ak atwosite nan Siri - yo adrese nan yon fason definitif.

Pandan sis dènye mwa yo, Komisyon Ewopeyen an te travay pou yon repons rapid, kowòdone Ewopeyen an, depoze yon seri de pwopozisyon ki fèt pou ekipe eta manm yo ak zouti ki nesesè pou pi byen jere gwo kantite arive yo. Soti nan triple prezans nan lanmè; atravè yon nouvo sistèm solidarite ijan pou deplase moun k ap chèche azil nan peyi ki pi afekte yo; atravè yon mobilizasyon san parèy nan bidjè Inyon Ewopeyen an nan plis pase 10 € milya dola nan adrès kriz la refijye ak ede peyi ki pi afekte yo; bay yon nouvo kowòdinasyon ak koperasyon fondasyon pou peyi yo Western Balkan; kòmanse yon nouvo patenarya ak Latiki; tout wout la nan yon pwopozisyon anbisye pou yon nouvo fwontyè Ewopeyen yo ak Gad Kòt, Inyon Ewopeyen an ap ranfòse azil Ewòp la ak politik migrasyon fè fas ak nouvo defi yo li ap fè fas. Sepandan, pandan ke blòk bilding enpòtan yo te mete an plas, aplikasyon konplè sou tè a te manke. Li klè ke anpil plis bezwen yo dwe fè yo reyalize yon sistèm dirab nan jesyon migrasyon.

Nan sans de Konsèy Ewopeyen semèn pwochèn lan, Komisyon an se jodi a rapòte sou aplikasyon an nan aksyon sa yo priyorite anba Ajanda Ewopeyen an pou Migrasyon ak mete aksan sou zòn kle kote aksyon imedya ki nesesè retabli kontwòl sou sitiyasyon an.

Premye Vis-Prezidan Komisyon Ewopeyen an Frans Timmermans te di: "Nan dezyèm mwatye nan 2015 nimewo san parèy nan moun yo te jwenn wout yo nan Ewòp pa vle di iregilye. Moun ki bezwen pwoteksyon dwe aplike pou azil nan premye peyi a Inyon Ewopeyen yo rive jwenn yo. Si sa nesesè, yo ka relwe nan lòt eta manm yo nan lòd reyalize yon distribisyon ki pi jis .. Men, moun ki pa fè reklamasyon azil, oswa ki pa kalifye pou li, yo dwe byen vit ak efektivman idantifye ak retounen .. Lè w tounen nan yon jesyon lòd nan koule se priyorite ki pi ijan jodi a. Komisyon Ewopeyen an se sipòte eta manm nan fournir yon repons kowòdone Ewopeyen an, ki gen ladan an tèm de sipò sibstansyèl finansye ak pratik. "

Komisyonè Migrasyon, Afè Kay ak Sitwayènte Dimitris Avramopoulos te di: "Pandan ke kantite imigran ki rive nan Ewòp rete segondè, nou bezwen ranfòse aplikasyon an nan repons la te dakò Ewopeyen an ki frape balans ki genyen ant responsablite ak solidarite. Li dwe klè pou moun ki rive nan Inyon an ke si yo bezwen pwoteksyon yo pral resevwa li, men se pa yo menm ki deside ki kote; epi si yo pa kalifye pou pwoteksyon, yo pral retounen yo .. Pou pi byen jere koule nan imigran ak sekirite Ewopeyen an fwontyè yo, tout eta manm yo dwe delivre sou angajman yo, estrikteman aplike règleman Ewopeyen yo sou azil ak kontwòl fwontyè epi yo bay sipò ki nesesè nan eta sa yo manm ki pi ekspoze a. "

Nan mwa desanm, Komisyon Ewopeyen an rapòte sou pwogrè yo te fè sou ekzekisyon an nan desizyon pran pa eta yo manm epi li te jwenn ke aplikasyon te twò dousman. De mwa pita, gen kèk pwogrè ki te fèt sou yon seri de pwoblèm. Pou egzanp, te gen pwogrè nan pousantaj la anprent dwèt, ki se yon eleman enpòtan nan jesyon apwopriye a nan sistèm nan azil politik. Pwopòsyon nan imigran ki gen anprent dwèt yo enkli nan baz done a Eurodac leve soti vivan nan Lagrès soti nan 8% nan mwa septanm 2015 a 78% nan janvye 2016, ak nan peyi Itali soti nan 36% a 87% sou menm peryòd la. Li rete ka a, sepandan, ke anpil dat limit yo pa te respekte ak angajman yo ralanti yo dwe rive vre.

reklam

Pou prezante pwogrè ki reyalize jiskaprezan ak travay ki toujou bezwen fini, Komisyon an prezante jodi a Rapò sou Pwogrè sou sistèm nan otspo ak demenajman konplo nan peyi Itali ak Lagrès ak mezi yo pran aplike angajman yo nan Deklarasyon an te dakò nan la Western Balkan Route Lidè Reyinyon nan mwa Oktòb 2015. Komisyon an se tou founi dokiman yo opinyon rezonab an nèf ka kontravansyon kòm yon pati nan angajman li yo anba Ajanda Ewopeyen an pou Migrasyon priyorite aplikasyon nan Sistèm Komen Azil Ewopeyen an. Anplis Komisyon an ap prezante yon rapò sou aplikasyon an nan Inyon Ewopeyen-Turkey Plan Aksyon.

Komisyon an te adopte jodi a yon Rekòmandasyon adrese nan Lagrès sou mezi ijan yo dwe pran nan gade nan reouvè a gradyèl nan transfè anba Règleman an Dublin. Kolèj la te pwopoze tou sispansyon tanporè konplo demenajman an konsènan 30% nan aplikan yo dwe relwe nan Otrich ane sa a. Finalman, Kolèj la diskite rekòmandasyon bouyon anba Atik 19b nan Schengen Kòd la fwontyè yo dwe adrese nan Lagrès.

Estabilize sitiyasyon an nan eta manm anba pi gwo presyon: rekòmandasyon sou restore Dublin transfè nan Lagrès.

Pou Sistèm Azil Komen Ewopeyen an travay, dwe gen yon posiblite reyèl pou retounen moun k ap chèche azil nan peyi premye antre nan Inyon Ewopeyen an, jan sa prevwa pa regleman Inyon Ewopeyen yo souvan dakò yo. Depi 2010-11, eta manm yo pa te kapab pote soti nan transfè Dublin nan Lagrès akòz defisyans sistemik leve soti vivan nan Tribinal Ewopeyen an nan Dwa Moun ak Tribinal Ewopeyen an nan Jistis (ECJ).

Komisyon an te jodi a adopte yon Rekòmandasyon adrese nan Lagrès sou mezi ijan yo dwe pran nan gade nan reouvè posib nan kèk transfè anba Règleman an Dublin. Depi jijman an ECJ an 2011, Lagrès te fè kèk amelyorasyon e li te pran aksyon pou remèd enpèfeksyon yo nan sistèm azil li yo, byen kontwole pa Komisyon an, Biwo Sipò pou Azil Ewopeyen an, ak eta manm yo.

Sepandan, Komisyon an rekonèt ke menm si yo te etabli estrikti azil plis adekwa, tankou Sèvis Azil la ak Premye Sèvis Travay Biwo, toujou gen zòn kle nan pwosesis azil la ki bezwen amelyore anvan Règleman Dublin la ka konplètman aplike nan Lagrès. ankò, miyò nan zòn yo nan kapasite ak kondisyon resepsyon, aksè nan pwosedi a azil, apèl ak èd legal.

Rekòmandasyon an etabli etap sa yo konkrè ki dwe pran yo pote Lagrès tounen nan sistèm nan Dublin, konsantre sou amelyore kapasite resepsyon ak kondisyon k ap viv pou moun k ap chèche azil nan Lagrès ak pèmèt aksè efikas nan pwosedi a azil, ki gen ladan apèl, pa asire ke ki enpòtan an enstitisyon yo konplètman operasyonèl, ase anplwaye ak ekipe egzaminen plis aplikasyon yo. An menm tan an yo ta dwe pran kont chay yo mete sou Grès pa kantite aktyèl aktyèl la nan moun k ap chèche azil.

Li pral pou eta manm otorite yo anba kontwòl tribinal yo ak Tribinal Jistis la deside si yo konsidere ke kondisyon sa yo se tankou yon reouvè limite nan transfè ka kòmanse. Rekòmandasyon an mande Lagrès fè rapò sou pwogrè nan mwa mas, ki pral klarifye evalyasyon an si wi ou non kondisyon yo tankou yo ki pèmèt pou eta manm rezime transfè endividyèl nan Lagrès anba Règleman an Dublin nan limyè a nan pwogrè a espesifik yo te fè.

Asire fwontyè fò

Jere fwontyè ekstèn Inyon Ewopeyen an pote responsablite yo. Anba presyon migratè grav, plizyè peyi ki gen ladan eta manm yo te wè tèt yo kòm peyi transpò sèlman, mete kanpe ti-echèl ak trè kout kapasite resepsyon ak nan kèk ka transpòte imigran soti nan yon fwontyè nan yon lòt. Komisyon an gen nan sans sa a, ensiste sou enpòtans enskripsyon imigran yo, fleksibilite fwontyè yo ak sou ogmantasyon kapasite resepsyon yo nan lòd asire solisyon estriktirèl nan defi Ewòp la ap fè fas a.

Pou adrese tandans sa a, li nesesè pou peyi yo sou wout la akselere angajman yo te pran nan reyinyon lidè Balkan Lwès yo epi asire ke desizyon yo pran yo konplètman kowòdone epi, kote li enpòtan, ankadre pa lwa Inyon an. Sa ki pi enpòtan, tout eta manm yo dwe komèt pou mete fen nan apwòch 'vag-a' bay moun ki endike yon enterè nan aplike pou azil yon lòt kote. Moun ki pa bezwen pwoteksyon yo dwe retounen rapid, nan tout respè dwa fondamantal yo.

Kapasite Inyon an pou kenbe yon zòn gratis nan kontwòl fwontyè entèn se kontenjan sou gen fwontyè ekstèn ki an sekirite. Sistèm changent la gen yon gwo zafè nan fleksibilite yo ki pèmèt eta manm yo pou yo reponn sikonstans en. Ogmantasyon kontinyèl nan kantite imigran yo ak refijye yo te rive lakòz eta manm yo pran mezi eksepsyonèl dènye rekou, tankou pou yon ti tan re-entwodwi kontwòl fwontyè entèn yo, an akò avèk dispozisyon ki nan kòd fwontyè changent yo.

Jodi a te kolèj la nan Komisyonè diskite rekòmandasyon bouyon pou Lagrès anba Atik 19b nan changent fwontyè Kòd la. Apre yon Rapò evalyasyon changent konkli ke gen enpèfeksyon nan jesyon fwontyè ekstèn Lagrès la, Konsèy la se kounye a konsidere rekòmandasyon yo remèd defisyans sa yo grav. Komisyon an kanpe pare yo pran mezi ki apwopriye aplikasyon yon fwa Konsèy la te deside sou sa. Estabilizasyon nan sistèm changent la nan sèvi ak mekanis pwoteksyon li yo esansyèl yo nan lòd asire leve a ki vin apre nan tout kontwòl fwontyè entèn yo.

Aplike demenajman

Demenajman se yon zouti esansyèl pou diminye souch sou eta manm yo anba pi gwo presyon, pou asire yon distribisyon pi jis nan moun k ap chèche azil atravè Ewòp, ak retabli lòd nan jesyon migrasyon an. Men, li mande pou koperasyon efikas ant demenaje peyi yo, ak eta yo k ap resevwa ak volonte politik yo fè demenajman travay.

Se pou rezon sa Komisyon an te ekri jodi a bay tout eta manm yo pou raple yo obligasyon yo anba de desizyon relokasyon yo epi pou yo rele pou akselerasyon nan mach aplikasyon an nan sans objektif klè pou bay asistans ijan. Kòm kontwòl fwontyè sou wout la Balkan oksidantal sere boulon, presyon yo ke desizyon sa yo te gen entansyon soulaje gen chans rive nan ogmante, ki fè bezwen an pou solidarite menm plis irezistib.

Desizyon an demenajman bay pou posibilite pou adapte mekanis nan demenajman nan ka kote eta manm yo konfwonte ak orè byen file nan migrasyon ap koule ki kapab lakòz yon flo toudenkou nan sitwayen nan peyi twazyèm. Akòz sitiyasyon ijan ke Otrich ap fè fas kounye a, Komisyon an te pwopoze yon sispansyon tanporè yon ane nan demenajman an nan 30% nan aplikan atribye ba Otrich. Sitiyasyon aktyèl la nan Otrich karakterize pa yon flo toudenkou sitwayen nan peyi twazyèm sou teritwa li ki soti nan mouvman segondè atravè Ewòp, ki mennen nan yon ogmantasyon byen file nan kantite aplikan pou pwoteksyon entènasyonal yo. Nan mwa desanm, Komisyon an te deja pwopoze ke obligasyon yo nan Sweden konsènan demenajman ta dwe tanporèman sispann pou yon ane.